האם ההשפעה הסובייטית שיפרה את זכויות האישה במזרח התיכון?

האם ההשפעה הסובייטית שיפרה את זכויות האישה במזרח התיכון?


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

הייתי רוצה לדעת אם התרשמותי נכונה: שנשים במזרח התיכון נהנו מזכויות וכבוד טובות בהרבה סביב שנות ה-50-70 מאשר קודם לכן ואחריהן, בעיקר בשל כוחן של דיקטטורים חילוניים הנתמכים על ידי ברית המועצות, ו כך מושפעים מהאידיאולוגיה השוויונית לכאורה שלהם? אני זוכר שראיתי סרטים תיעודיים שבהם נשים מצריות בשנות ה -60 לבשו בגדים מערביים למדי, עד לבגדי הים, דבר שלא יעלה על הדעת במצרים של היום.

נקודת הנגד העיקרית שאני יכול לחשוב עליה היא שנשים באיראן גם נראו טוב יותר לפני המהפכה האסלאמית, והמשטר האנטי-קומוניסטי של השאה נתמך על ידי ארה"ב. אז אולי זה היה משהו בזמנם של הזמן שהיה שילוב של השפעות ליברליות וסוציאליסטיות שונות?

מאמר זה נותן טעימה מהניגודיות:

מדוע גברים לא הטרידו נשים מצריות כאשר לבשו חצאיות קצרות, אך הטרדה מינית גברה נגד נשים בצעיפי ראש? כאשר הדוקטרינה האולטרה -שמרנית מנטה את האדם, מצמצמת אותן לאובייקטים, היא נותנת לגיטימציה למעשי תוקפנות מינית נגדן.

הייתי רוצה שמי שמכיר את הנושא יסביר מהי המציאות, רצוי שיצטט משהו שיצדיק את הניתוח שלהם.


אני חושב שכן. נראה כי לנשים היו זכויות רבות יותר בדרום תימן הסוציאליסטית, אשר ירדה לאחר האיחוד עם צפון תימן.


גם אני אשמח לשמוע ממומחה בתחום. ההבנה הרדודה שלי היא שזה לא קשור להשפעה הסובייטית, אלא לתופעה המכונה תחייה איסלאמית מה שמוביל לשמרנות חברתית/דתית מוגברת בעולם האיסלאמי, משנות ה -70 ואילך.

אתה מביא את הדוגמא של איראן כדוגמה נגדית להשפעה המתקדמת הסובייטית. אני טוען שזה היה פחות או יותר זייגגייסט של ליברליזציה חברתית עולמית במהלך המחצית הראשונה של המאה ה -20, שנגרם על ידי מודרניזציה, שחוו מדינות המזרח התיכון כמו מצרים, איראן, עיראק, אפגניסטן וכן הלאה. אבל הופעתו של הפרק האחרון של התחייה האסלאמית, שמאופיינת באירועים מרכזיים כמו משבר האנרגיה של שנות השבעים וחזרתו של האייתוללה חומייני, הפכה רבות מההשפעות הללו, והציגה דברים כמו חוקי השריעה מוגברת, שמירה על דת (למשל חאג ') ודחייה של אידיאולוגיות זרות כמו סוציאליזם וקפיטליזם, מכיוון שהאסלאמיזם הציג את עצמו כחלופה לאלה.


נשים באפגניסטן: הסיפור האחורי

לאפגניסטן יש עבר סוער לאחרונה. בשלושת העשורים האחרונים המדינה נכבשה על ידי כוחות סובייטים קומוניסטיים וכוחות בינלאומיים בראשות ארה"ב, ובשנים שביניהם נשלטה על ידי קבוצות לוחמות והטליבאן האיסלאמי המדכא לשמצה.

לאורך הנוף הפוליטי המשתנה של אפגניסטן בחמישים השנים האחרונות, זכויות נשים נוצלו על ידי קבוצות שונות למטרות רווח פוליטי, לפעמים שופרו אך לעתים התעללו.

'נשים אפגניות היו אלה שהפסידו הכי הרבה מהמלחמה ומהמיליטריזציה'.
הוריה מוסאדיק

הוריה מוסאדק הייתה נערה צעירה כשרוסיה פלשה לאפגניסטן בשנת 1979. כעת הוריה עובדת באמנסטי כחוקרת שלנו באפגניסטן. האזן לקליפ השמע למטה כדי לשמוע את סקירתו של הוריה על שלושים שנות היסטוריה מורכבת ומעוותת, וההשפעה שהייתה לכיבוש ומיליטריזציה על הנשים והנערות המתגוררות באפגניסטן.


זכויות נשים במזרח התיכון ובצפון אפריקה

זהו פרק של הספר האלקטרוני הקרוב ' העתיד של המזרח התיכון ' בהפקת שיתוף פעולה על ידי מדיניות גלובלית וערבית דיג'סט, בעריכת יו מיילס ואלסטייר ניוטון. פרקים זמינים בחינם יערכו כאן סדרה וייאספו לפרסום אחרון להורדה מאוחר יותר החודש.

בשנים האחרונות של המאה ה -19, שלוש נשים היו נולדות שיהפכו להיות פורצות דרך לחברותיהן וסמל לבעלי המודרניזציה של בעלה ורקוס. הם היו Latife Uşakizâde - אשתו לעתיד של מוסטפה כמאל אטאטורק הטורקית טוראיה סוראיה טרזי, מלכת אפגניסטן העתיקה והסקוס אמנאללה חאן, ונימטאג 'איירומלו, מלכת איראן העתידית והרסקו רזה שאה פהלווי. הם הפכו להיות פורצי דרך לא בגלל ההישגים האישיים שלהם, למרות שלטיף הייתה עורכת דין שהוכשרה בפריז ובלונדון, וסוראיה דיברה מספר שפות וקיבלה תואר כבוד מאוניברסיטת אוקספורד, אלא בגלל מה שבחרו לא ללבוש ולרפד את הצעיף.

כשהם לבושים בצורה מערבית, הם ליוו את בעליהם לטקסים רשמיים ולאירועים ציבוריים בעיקר. הם ישבו, דיברו, לחצו ידיים לגברים שהם לא המהראם שלהם (הסביר בהמשך). במשך עשרות מאות שנים, נשים לא התנהלו כך במדינות מוסלמיות. במעשיהם, הם טשטשו את המחסום הקפדני בין התחום הגברי והנקבי בחברה שלהם שהביא נשים מבודדות. הם סללו את הדרך לאנשי ארצם לדרוש יותר זכויות והזדמנויות. והם הצליחו & נדש חלקית. בשנת 1929, החוקה האפגנית חקקה שוויון זכויות לנשים וגברים. בטורקיה נשים קיבלו את זכות ההצבעה בשנת 1934. ובאיראן, נשים קיבלו גישה לאוניברסיטאות והפכו לשרים ושגרירים. אולם עם הזמן נשים יעמדו בפני תגובה חריפה וחלק מהרווחים הללו היו הופכים באופן מלא או חלקי או נמצאים בתהליכי נסיגה.

מדוע הופעתן הנחשפת של נשים אלה הייתה כה משמעותית? מה היה הרקורד של תנועות זכויות נשים ורקוזיות באזור המזרח התיכון וצפון אפריקה (MENA)? וכיצד נשים MENA משוות היום עם עמיתיהן במקומות אחרים? מאמר קצר זה מפרט על השלבים השונים של חיפוש נשים ושירותי זכויות ושוויון באזור MENA ומשווה את מאבקיהם ורווחיהם במערב.

לידת נשים ותנועות rquos

עד המאה ה -19, נשים ברחבי העולם נהנו מהרבה יותר מזכויות מאשר גברים, אם כי הדרך שבה חוסר השוויון שלהן בא לידי ביטוי שונה ממדינה למדינה. עם מעט תקופות חריגות ומעט נשים יוצאות דופן, נשים הודרו בדרך כלל מתחומי הכוח לאורך ההיסטוריה, הודחו להיות אזרחות סוג ב 'והיו כפופות לגברים. לאט לאט החלו נשים להתארגן כדי לתמוך ברצינות בזכויות גדולות יותר. באירופה, תנועות אלו עלו בקנה אחד עם אזרחים רחבים יותר ודרישה לקול והשתתפות בממשלה, מה שהוביל לסדרה של מרדות רפובליקניות בשנת 1848 וזעזעו את המלוכה האירופית. למרות שהמרדים נכשלו, הם השיקו את השיח על זכויות האזרחים וזכויות השטח, תוך שימוש במונחים ניטרליים, אם כי עדיין רואים רק גברים. כאשר נכתבו עשרות שנים מאוחר יותר חוקות חוקות, נשים דחפו להכללה במושג האזרח וזכות ההצבעה. בארצות הברית התרחשו תנועות נשים וסקווסים דומות. למרות שלארה"ב הייתה חוקה והניסוח שלה נועד להיות חסר מגדר והכל מקיף, הוא נכתב למעשה עם זכויות בעלי נכסים לבנים. קבוצות אחרות נאלצו להילחם צעד אחר צעד כדי להיכלל בהגדרת האזרח. אמנת Seneca Falls Women & rsquos משנת 1848 מכונה בהרחבה נקודת מפנה קריטית לתנועת הנשים והסקוס בצפון אמריקה, שהובילה לחלוף התיקון ה -19 בשנת 1920 כדי להעניק לנשים את זכות ההצבעה.

אירועים אלה השפיעו באופן טבעי על ההתפתחויות ב- MENA. בנוסף, מול האימפריה העות'מאנית המתפוררת במחצית השנייה של המאה ה -19, הוגים וחוקרים ברחבי MENA החלו בתהליך של התבוננות פנימית וחיפוש נפש על שורשי החברות שלהם וקיפאון של סקו בעוד המערב ראה התקדמות טכנולוגית ניכרת וצמיחה כלכלית. גורם תורם לבחינה עצמית זו היה ספר צ'ארלס דרווין וסקוס על מוצא המינים (1859), שהרעיד את המחשבה האינטלקטואלית ברחבי העולם באופן נרחב בשתי דרכים. היא הכפישה את תורת הבריאה, ובכך ערערה תורות וממסדות דתיים שהיו להם מעוז על חיי אנשים וסקוס. זה היה כמו רוח במפרשיהם של אינטלקטואלים חילוניים, שלעתים קרובות היו בניגוד לדתות המאורגנות ודא ודאי לדתות אברהם. ושנית, זה הוכיח כי מהלך הדברים הטבעי הוא שחולשה מכל סוג שהיא תוביל בסופו של דבר להכחדה.

הוגים מוסלמים מצאו אנלוגיה רבה בין תיאוריות נטורליסטיות של דרווין וסקווס לבין מצוקות הקהילות שלהם. המוביל בקרב אינטלקטואלים כאלה היה קאסים אמין המצרי. הוא ראה את מצבה של האישה המוסלמית כאחד הגורמים הבסיסיים לנחשלות. ב- Tahrir al mara 'a שלו משנת 1899 (שחרור הנשים) הוא כתב כי נשים הן עמוד השדרה של החברה וקישרו את הגורמים להתפתחות תת -מצרית לנשים וחוסר השכלה, לצפייה ולהתרפסותן לגברים. הוא שילב ידיים עם עמותות נשים ומתעוררות, והוא התחיל לתמוך בכך שהעלאת מעמדן של נשים בחברות מוסלמיות היא הכרח וחובה לאומנית. אם המצרים לא היו מתעדכנים בקווים אירופיים ואם הם לא יוכלו להתחרות בהצלחה במאבק ההישרדות הם יחוסלו, וטען. הוא האשים את דיכוי הנשים במסורות ולא באיסלאם והשתמש בטקסטים הקוראניים כדי לטעון שזכויות נשים וסקוסות נתמכות באיסלאם.

נשים מוסלמיות מול מערביות וזכויות ומגבלות

אך כיצד התמודדו נשים מוסלמיות עם האישה המערבית, כאשר לנשים ברחבי העולם היו זכויות מועטות? כמה חוקרים, כמו טימור קוראן מאוניברסיטת דיוק, טוענים שלמעשה נשים מוסלמיות היו טובות יותר יחסית, והיו להן יותר זכויות כלכליות מעמיתין בחברות היהודיות-נוצריות המערביות או בתרבויות ההינדו-בודהיסטי-טאואיסטי המזרחי.

נשים מוסלמיות היו זכאיות לרשת, אם כי מחצית מנתח הגבר והרסקוס. זכויות כאלה היו בלתי הפיכות והתבטאו בקוראן. לא ניתן היה לשנותם כרצונם. ברוב החברות המערביות גברים, ומעל לכל זכרים בכורים, היו יורשים את כל האחוזה כפי שמוסד מוסד הפריגומניטור. נשים ירשו רק כאשר לא היו יורשים זכרים ישירים אחרים.

נשים מוסלמיות היו זכאיות גם לעצמאות מלאה מהבעל או מכל קרוב משפחה זכר בניהול עושרן וכספם. יתר על כן, הם חתמו על חוזים על שמם, והרכוש והרווחים נותרו לגמרי שלהם, ללא צורך לחלוק אותם עם אחרים אם ירצו בכך. הבעל היה אחראי לטיפול במשפחה, אפילו שילם לאשתו קצבה בשל היותו אישה (נפקה) אם כי תמורת ציות מלא ושכר מעשי (עוגראט-אול-מסל) על כל עבודות בית. האישה לא הייתה בהכרח מחויבת להקצות את זמנה או עבודתה למשק הבית. במקרה כזה הבעל נדרש לדאוג שמישהו יעשה את עבודת הבית. הבעל היה אמור לספק באופן עקרוני את אותו סגנון חיים כמו שהאישה הייתה רגילה לביתו של אביה. כלומר אם היא הגיעה מרקע טוב, הבעל היה צריך לוודא שהוא מספק לה אורח חיים דומה. בדרך של הסכם ממון, יובטח גם לנשים לקבל הסדר גירושין שנקבע מראש. במקרה שהבעל יפשוט את הרגל, ההתחייבות החתונה כלפי האישה תיחשב לחוב הבכיר ביותר, כלומר היא תשולם קודם כל מפירוק העיזבון לפני שניתן יהיה לשלם לנושים אחרים. הוראות כלכליות כאלה נועדו למנוע מבעל לקחת את אשתו כמובנת מאליה. הם הבטיחו שהיא תטופל בצורה מספקת וכלכלית במשק הבית של הבעל והרסקוס, ותהיה לו מספיק כוח לדאוג לעצמה.

ההוראות היו חשובות במיוחד בהתחשב במוסד הפוליגמיה, לפיו הבעל יכול לקחת מספר נשים, אם הוא יכול לפרנס את כל נשותיו באופן שווה, ויוכל להתגרש מהן בקלות. זה היה הצד השני של הזכויות הכלכליות שמהן נהנו נשים מוסלמיות, שהרגישו אותן. הבעל והזכות החד צדדית לגירושין והזכות למשמורת ילדים הכריחו בסופו של דבר נשים להיכנע. זכויות נשים ליזום גירושין היו מוגבלות במידה ניכרת או לא היו כאשר הבעל סיפק כלכלית, מילא את חובותיו הזוגיות והוליד צאצא. כאשר האישה רצתה להתגרש, היא נאלצה לוותר על הזכות להסדר הכספי שמגיע לפני נישואין ולגרום לגירושין מחול ורקואה. אבל, אפילו זה לא היה פשוט כי הבעל נאלץ לתת את הסכמתו. מכאן שבעוד שלאישה המוסלמית היו זכויות כלכליות מעוררות קנאה כיחידה, הזכות הבלתי שוויונית של גירושין בתוך הנישואין חשפה אותה לסיכון של דחייה, ואובדן של ילדיה לאחר מכן.

עבור האישה המערבית, מעבר לקושי לרשת, כפי שנדון לעיל, היא בעצם תאבד כל בעלות על רכוש כלשהו עם הנישואין שהוא יהפוך לרכוש הבעל. גם הם היו צריכים להיות צייתנים לבעל, אך בהקשר אחר מאשר עמיתיהם המוסלמים. מה שחיזק את כוח המיקוח שלהם בתוך הנישואין היה קודם כל שפוליגמיה אינה מותרת וששני הצדדים מחזיקים באותן זכויות - או אין זכויות, ליתר דיוק - להתגרש. אם הפך לגירושין הכרחי, זה היה תהליך קשה וממושך עבור שניהם, והיה עליו להתבסס על אשמה או הפרת נישואין (כגון ניאוף). הילדים בדרך כלל נשארים עם האם. בחלק מהעדות, אנשים גרושים הורחקו ולא הורשו להינשא שוב בכנסייה, מה שפירושו למעשה שהם נמנעו מהחברה.

אילוץ מחייב הרבה יותר של האישה המוסלמית לעסוק במרחב הציבורי היה המושג & lsquomahram. & Rsquo מהראם הוא קרוב משפחה שאיתו נישואין/יחסי מין יהיו בלתי חוקיים ואסורים (או חראם). אלה היו יחסי דם קרובים מאוד כגון אבא, סבא, סבא רבא, בן, נכד, נין, דודים, אח, בנים של אחים, כמו גם יחסים מסוימים על ידי נישואין כגון בעל ואישה, בעל ואיש רסקוס, סבא, בעל ובנו של רסקוס, נכד. נשים היו חופשיות להתערבב עם קרובי משפחה גברים אלה ויכולות להיחשף שהן לא יכלו להסתובב בחופשיות ולהיחשף בקרב גברים מחוץ למעגל הדוק והמוגבל הזה, או ללא נוכחות של מהראם. הדבר פגע במידה ניכרת ביחסי הגומלין בין נשים מוסלמיות בחברה, במרחב הציבורי ובמעגלי הכוח, שכן בהכרח יהיו מוקפות בגברים שכנראה לא היו קרובי משפחתם מהמהרם. למרות שהצעיף היה אמור להקל על גישה לנשים וציבורים לציבור, עם הזמן נשים התבודדו יותר ויותר והתפתח פער ניכר בין רבעי נשים וסקואוס ונדש את האנדרון והנדש והמרחבים הציבוריים. נשים מערביות, לעומת זאת, לא עמדו במגבלה זו ויכולות לעסוק בקלות במרחב הציבורי.

שלב לאומני

העידן שלאחר מלחמת העולם הראשונה והתפרקות העות'מאנים, הגרמנים, האוסטרו-הונגרים והאימפריות הרוסיות, נולדו הרבה מדינות חדשות באירופה, במהלכן נכתבו חוקות וזכויות האזרח מול האזרחים. המדינה המוגדרת. עם נוכחות גדולה יותר של נשים בחוגים הציבוריים, המסלול הטבעי של נשים מערביות היה להשיג השפעה לאולמי הכוח ולשמוע את קולם בקבלת ההחלטות. לכן, זכות הבחירה לנשים הפכה למטרה העיקרית. בשנות העשרים, נשים בעשרות מדינות ברחבי העולם קיבלו את זכות ההצבעה, החל מניו זילנד, ואחרות היו בדרך.

כפי שצוין לעיל, שחרור הנשים נקשר ביעדים לאומניים. החל מטורקיה בשנת 1934, בשנות החמישים/60, יותר ויותר מדינות MENA העניקו לנשים את זכות ההצבעה והשקיעו במידה ניכרת בחינוך לנשים וסקווסים. במהלך המחצית הראשונה של המאה ה -20, מרבית מדינות MENA הרחיבו גם את הקוד המשפטי שלהן, ולעתים קרובות ייבאו מושגים משפטיים וגופי חוק ממדינות המערב. עם זאת, בעוד שנשים היו שוות מבחינה חוקתית לגברים במערב, רוב החוקים המערביים הכילו שפה מגדרית והביאו ליחס דיפרנציאלי בין גברים לנשים במערב. במילים אחרות, בזמן הכנסתם לקודים המשפטיים של MENA, החוקים המערביים הללו הפלו נשים. כפי שיוסבר מאוחר יותר, החל משנות השישים ואילך, חוקים אלה הותאמו במערב, רפורמו, ועדכנו כדי להסיר כל שפה מפלה מגדרית או הטיה ותהליך זה שטרם התקיים במלואו ב- MENA. לסיכום, השלב הלאומני הביא לשוויון על פי החוקה ולזכות הצבעה לנשים. עם זאת, ההתאמה של חוקי החוק המערביים החוקים המיובאים נשארת במידה רבה כפי שהייתה ולעתים קרובות מנוגדת לרוח השוויון על פי החוקה.

שלב המודרניזציה

השלב השני של שחרור הנשים והרווקים ב- MENA הגיע עם מדיניות הממשלה השאפתנית המתועשת, שנעשתה בעיקר באמצעות מפעלים בבעלות המדינה בהרחבה והגדלת המגזר הציבורי. מכיוון שגברים עובדים בשיעורים כמעט שווים בכל המדינות, ניתן בעיקר להרחיב את כוח העבודה על ידי משיכת נשים לעבודה מחוץ לבית. עם זאת, המשמעות היא שנשים נאלצו לאזן את תפקידיהן הכפולים כעובדי בית ועובדים, וכי סביבות העבודה צריכות להיות מכובדות ומכובדות. נחקקה שורה של חקיקות הגנה שנעו בין מדיניות משפחתית כגון חופשת לידה ומתקני טיפול בילדים, וכלה בהגבלה על סוג העבודה שהנשים יכולות לבצע, שעות העבודה והסביבה בה הן עובדות. למשל, עבודת לילה הייתה אסורה כמו עבודה במכרות או בסביבת כימיקלים. השתתפות כוח העבודה בנשים ובמגזרים המודרניים עלתה במידה ניכרת בתקופה זו. מגזרים שלמים, כגון טקסטיל, הפכו לתחרותיים רק מכיוון שהם היו תלויים בעבודה נשית. משקיעים זרים היו נוהרים למדינות שבהן ניתן להבטיח שהן ימצאו מאגר גדול מספיק של עובדות.

עם זאת, בעוד שכמעט כל המדינות חוקקו סוגים דומים של חקיקת הגנה, במידה רבה על פי המלצות של ארגון בינלאומי כמו ארגון העבודה הבינלאומי, השתתפות כוח האדם בנשים והרכבים ב- MENA לא גדלה מהר כמו באזורים אחרים. זה נבע במידה רבה מכיוון שהשתתפות כוח האדם בנשים עדיין הייתה מותנית באישור הבעל, שהוכחש בזעם בתוך הנורמות החברתיות הרווחות. מאחר והבעל היה אחראי כלכלית למשפחה, פירושו של האישה לעבוד התפרש כחוסר יכולתו לדאוג למשק הבית. אפילו משפחות עניות יותר שהיו זקוקות לעיתים קרובות להכנסה שנייה התקשו להתגבר על מסורת זו.עם זאת, משנות החמישים עד אמצע שנות השבעים, עם הצורך הגובר בתעשייה והגדלת כוח העבודה, MENA עברה במקביל למערב על ידי חקיקת חקיקת הגנה על מנת להקל על השתתפות נשים ורסקו, וזה החל לסלול את הדרך לאחוזים של נשים להיכנס לשוק העבודה הלא חקלאי.

שלב הניאו-איסלאמיזציה

הפער ההולך וגדל בין זכויות נשים ורסקו במערב ובמדינות MENA החל ברצינות בסוף שנות השבעים. נקודת מפנה בסדר היום המגדרי העולמי הייתה ועידת האו"ם הראשונה לנשים שהתקיימה במקסיקו סיטי בשנת 1975. הוא האיר את הזרקור על מגוון חוקים שלמרות זכות ההצבעה עדיין היוותה אפליה מתמשכת נגד נשים. הוועידה הובילה לאמנה להסרת כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW) שאומצה על ידי העצרת הכללית של האו"ם בשנת 1979. במשך השנים, של 194 מדינות החברות באו"ם, 187 מדינות יאשרו את CEDAW, אם כי באופן מוזר, שתי מדינות עדיין היו דוחות לעשות זאת מבחינה אידיאולוגית ולבטוש את ארה"ב ואיראן.

CEDAW גרמה לדחיפה רבה במדינות מוסלמיות אחרות. מצד אחד, ארגוני זכויות נשים וסקוס דחקו לאשרור בפרלמנטים מאז ממשלות שהצביעו לאימוץ ה- CEDAW על ידי האו"ם, מצד שני קבוצות שמרניות העלו את החשד ש- CEDAW סותר את השרי והרסקואה. בסופו של דבר, רוב מדינות הרוב המוסלמי אישרו את CEDAW עם כל כך הרבה הסתייגויות מוגדרות שבעצם הפכו את האמנה לחסרת משמעות. אולם לאט לאט הצליחו תומכי זכויות הנשים להצדיק ולדחוף את ממשלותיהם להסיר חלק מההסתייגויות.

ברוב המחוזות הלא מוסלמים, CEDAW הציעה פלטפורמה ומכנה משותף השוואתי להנחיית רפורמות משפטיות אינטליגנטיות מגדריות. היא גם חיזקה את ידם של ארגונים לא ממשלתיים (NGOs) שיגייסו את המגרש וייצרו תנופה לשינוי. מדינות רבות ניצלו את ההזדמנות כדי לבחון חוקים ישנים בתחומים מגוונים, החל מחוקי עבודה, לתקנות פנסיה, להבטחת ביטוח לאומי, להערכה ועד אשראי אשר נוסחו מחדש להסרת אפליה ספציפית על בסיס חוקי. התהליך כרוך בתדירות גבוהה כי חוק או תקנה יערערו על ידי מערכת המשפט על סתירה לרוח החוקה, והחוק הגבוה ביותר בארץ, אשר הבטיח לכל האזרחים ללא קשר למין, מין, גיל, גזע, דת וכו '. .

תהליך זה של הרמוני גוף החוקים לרוח החוקה לא התקיים במלואו ברוב מדינות ה- MENA. כפי שצוין לעיל, למרות שמגוון רחב של קודים אזרחיים מבוסס על חוקים שיובאו מהמערב בעשורים המוקדמים של המאה ה -20, המרכיבים המפלים מוצדקים כעת על פי קודים דתיים. דוגמה טובה לכך היא חוק הלאום. לאורך הדורות, נשים וגברים התחתנו בין אזורים שונים באזורים העות'מאניים או מוסלמים אחרים. מושג האזרחות הומצא במערב. כשהחוק יובא והועבר ל- MENA, נשים במערב לא יכלו להעביר את הלאום שלהן לילדיהן. בינתיים, מדינות המערב הסירו את ההגבלה הזו שהיא עדיין קיימת בקודים משפטיים של MENA. אישה לבנונית מביירות הנשואה לגבר סורי מדמשק אינה יכולה להעניק את הלאום הלבנוני לילדיה. למרות מוצאה, האפליה המגדרית כיום מוצדקת מבחינת השריעה. העדות הנוצריות אינן שונות. לאט לאט, מדינות מסוימות מוצאות דרכים לבצע רפורמה בחוקים כאלה, אם כי בקושי רב.

שמרנות גוברת

ניתן להאשים חלק מהפערים ההולכים וגדלים בין מדינות MENA לשאר העולם בשמרנות גוברת מאז סוף שנות השבעים. בעוד שנות ה -50/60/70 היו עדים להשקפה חילונית, התקופה שחלפה מאז הייתה חדורה לתחייה איסלאמית, שבה נשאלת שוב שאלת זכויות הנשים והרסקוס. כמה גורמים מילאו תפקיד. בחזית הגיאו -פוליטית, מהפכת 1979 באיראן היא אולי הציר הבולט ביותר לשמרנות. היא הפכה את רוב הרפורמות במשטר הפלאווי. מקרה נוסף הוא הסכסוך ההולך וגדל במזרח התיכון הרחב. הפלישה הסובייטית לאפגניסטן בשנת 1979, שבה המערב האכיל והשתמש בקבוצות איסלאמיסטיות קיצוניות ואידיאולוגיה כדי להילחם בקומוניזם. המשך הסכסוך הישראלי-פלסטיני הניע את הקיצוניות בקרב הערבים. לכן, מאפגניסטן למרוקו, תנועות שמרניות צברו אדירות מכיוון שהן מהוות כלי שימושי לאנשים לזהות נגד אויבים. זה הוגבר עוד יותר על ידי כמויות התמיכה הכספיות העצומות ממקורות ווהאבי שהוסיפו עוד יותר את החשיבה הדתית המחמירה שהיתה מיזוגינית ביסודה.

התפתחות נוספת שיכולה לספק הסבר חלקי לגאות השמרנית מאז שנות השמונים היא גידול מהיר באופן לא פרופורציונאלי של נתח האוכלוסייה הנוטה באופן מסורתי מול המגזרים המודרניים והמתקדמים. מה זה אומר? שיעור הפריון של נשים ירד משבעה ילדים לאישה בשנת 1960 לשלושה ילדים בשנת 2006. למרות שמדובר בבשורות טובות, חשוב לשים לב לשיעור הפריון ההבדל בתוך האוכלוסייה. למרות שיעורי הפריון הממוצעים הנמוכים יותר, למשפחות דתיות/מסורתיות, שבהן התפקידים המגדריים היו בולטים יותר, עדיין היו ילדים רבים יותר מהמשפחה החילונית & ldquomodern & rdquo. גם משפחות מסורתיות גדולות יותר נוטות להפלות בין בנים ובנות. במשפחות קטנות יחידות הילד הנערה צפוי להיות מטופל כמו אחיה ושני המינים כדי לגדול עם חוויות שוויוניות מגדריות. מהירות קדימה של דור, שיעור הפריון המבדיל בין המגזרים המסורתיים למודרניים בחברה מוביל לכך שהשמרנים עולים על מספר החילונים והדשא וזה מוריד את הגישות והפוליטיקה בהתאם.

ישנן לעתים קרובות תמונות של סיום כיתות האוניברסיטאות הערביות בין שתי נקודות הזמן השונות הללו. הם מדגימים באופן מושלם את השמרנות הגוברת של החברות הערביות. למעלה שתי דוגמאות כאלה.

איפה אנחנו עומדים?

ועידת מקסיקו הובילה לכנסים הבאים בקופנהגן (1980), ניירובי (1985) ובייג'ינג (1995) כדי לעקוב אחר ההתקדמות. במערב השינויים המשפטיים הושגו ויצרו שדה משחק יוקרתי לנשים. עם זאת, אפילו חברות מערביות עדיין שמרו על סקסיזם נסתר ואפליה משתמעת. פעולה מתקנת לנשים ולמען מיעוטים אתניים אפשרה לנשים להתקדם לתחומים שהיו בעבר נשלטים על ידי גברים. עם זאת, פעולה מתקנת נחשבה לטובת נשים או מיעוטים, ולאו דווקא לחברה בכלל. תפיסה זו החלה להשתנות כאשר בסוף שנות התשעים ותחילת שנות האלפיים סדרה של מאמרים אקדמיים כימתה בשיטות חזקות את התשואות הכלכליות המשמעותיות של המגדר והמגוון הגזעי. המחקרים ניתחו את ביצועי חברות Fortune-500 הנסחרות בבורסה לאורך תקופה ממושכת. על סמך מאפיינים שונים, אלה שאימצו את מגוון ההנהגה הראו שיא עקבי של צמיחה גבוהה יותר ברווח למניה ותשואה טובה יותר על ההון בהשוואה לחברות שהובילו רק גברים לבנים. הגיוון נמדד כשיש לפחות שלוש נשים או מיעוטים על הסיפון.

מחקרים אלה היו מכניסים והועתקו שוב ושוב בארה"ב ובמדינות אחרות, והכל עם תוצאות ומסקנות דומות. המחקרים לא טענו כי באמצעות הוספת מספר נשים סמליות לרווחי מועצת המנהלים של החברה ניתן לעלות. הממצאים העלו כי חברה שניהלה ותגמלה את מאגר הכישרונות המגוון שלה צפויה להיות מותאמת יותר לשינויי שוק, זריזה יותר לזהות ולהסתגל לסיכונים, וסבירה גבוהה יותר לנהל טוב יותר את הנכסים המוחשיים והבלתי מוחשיים שלה. לוחות דמיון וחושבים אחידים היו בעלי סיכוי נמוך יותר לראות סיכונים והזדמנויות.

מחקרים אלה עוררו השראה למגוון ספרות כלכלית אשר יצאה לאמוד את עלות אי השוויון בין המינים ברמה המשפחתית, הפירמית והכלכלית. אוניברסיטאות, תאגידים, ארגונים בינלאומיים ואפילו חברות ייעוץ ניהולי היו בין המוסדות המובילים שאמרו כי כוח נשים הוא כלכלה חכמה. כיום, העצמת נשים ורסקו היא לא רק חשובה בפני עצמה אלא מועילה לכולם.

עלות אי השוויון בין המינים ל- MENA

הגורם העיקרי להפסדים כלכליים הוא החסמים המשפטיים המתמשכים והנורמות החברתיות הדביקות שמפריעות לנשים לגשת לתעסוקה, יזמות, קידום וחדשנות. ספרות עדכנית של הפורום הכלכלי העולמי, הבנק העולמי, קרן המטבע וסוכנויות האו"ם השונות מוכיחות כי באזור MENA יש עדיין את הפערים המשפטיים הגדולים ביותר בין גברים לנשים. לא רק שהמחסומים והאפליה הללו ממקמים את רוב מדינות האזור בתחתית כל דירוג מבוסס מגדר, הם גם מתורגמים לרווחים גבוהים במידה ניכרת שכלכלות אלה יכולות להשיג מבחינת עלייה בתוצר אם הצליחו להסיר את חסמים. למשל, נשים במצרים מתמודדות עם כ -20 חסמים משפטיים ספציפיים למין/מין בתחום הכלכלי מעבר למחסומים שגברים נתקלים בהם. אם מצרים הייתה מסירה את המחסומים המבוססים על מגדר זה, התמ"ג שלה מוערך בכ- 39 אחוזים. באופן דומה, אם תתגלה לאיראן 23 מחסומים משפטיים. אם יוסר, הוא עשוי להגדיל את התוצר בכ -41 אחוזים. ניתוח דומה של ארה"ב, למשל, מניב גידול פוטנציאלי של 13.7 אחוזים, עבור יפן, 19.76, וגרמניה 14.3 אחוזים. בטווח הארוך, התוצר המשולב של האזור והרסקוס יכול להיות גדול ב -37.8 אחוזים אך ורק על ידי הסרת חסמים משפטיים מבוססי מין. אם לא יטופל, עם הזמן, צבירת אובדן התוצר בקרב מדינות MENA על רקע מחסומים מגדריים עלולה להוביל לפיגור ניכר, כפי שחזו הוגים מהמאה ה -19 כמו קאסים אמין.

ישנם שני הבדלים עיקריים בין המאמצים המוקדמים של תנועות זכויות הנשים והרסקו ובין הגישה להיום. ההבחנה הראשונה היא שגישות קודמות התמקדו בטיעונים מבוססי זכויות. הדבר ניסח בצורה הטובה ביותר בוועידת בייג'ין בשנת 1995, כאשר הגברת הראשונה דאז הילארי קלינטון אמרה כי זכויות נשים הן זכויות אדם וזכויות אדם הן זכויות נשים. בהתבסס על הרעיון, ההתמקדות היום היא להעריך את העלות הכלכלית של אפליה מבוססת מגדר ולבטל את אובדן הרווחה לחברה כולה כאשר הם לא מצליחים לממש את הפוטנציאל שלהם ולהימנע. גישה זו מספקת כלים חדשים, רעיונות טריים ושיטות חדשניות ליצירת שדה משחק שווה לכולם.

ההבדל השני הוא הטענה שזה לא מספיק פשוט לחנך נשים ולהכניס אותן לכוח העבודה. את הרווח האמיתי משוויון בין המינים ניתן להשיג רק כאשר נשים מעורבות בכל רמות קבלת ההחלטות וההנהגה מכיוון שהן מביאות נקודות מבט ותובנות חדשות ושונות המבוססות על חוויותיהן וצרכיהן. תובנות אלה יכולות להוביל להחלטות עסקיות טובות יותר ולמדיניות ציבורית טובה יותר שיכולה בסופו של דבר להוביל לתוצאות יעילות יותר עבור החברה. למרבה המזל, במספר מדינות MENA, נשים התקדמו בתפקיד השלטוני והעסקי ונראה מבטיח שיהיו להן יותר הזדמנויות להשפיע על מדיניות ותהליך עבור חברות מכילות יותר.

מדינות MENA עשו התקדמות ניכרת במהלך המאה ה -20 לחזק את יכולתן של אוכלוסיות הנשים שלהן באמצעות חינוך ובריאות. אבל, מבחינת הזדמנויות והעצמה, הפער בין MENA למערב לא יכול להיות מצטמצם ב -30 השנים האחרונות. MENA לא הצליחה לחוקק את סוגי השינויים החקיקתיים הדרושים להסרת חסמים מבוססי מין ומגדר. שאר העולם זז באופן שיטתי יותר מכיוון שהתמדה באפליה מביאה בסופו של דבר לאובדן פוטנציאל כלכלי. עייפות זו, ולעיתים איטיות והדחקה, נבעה במידה רבה מעלייה בשמרנות, שחלקה נובעת מתנועות דמוגרפיות, בחלקן עקב עלייה בסכסוך באזור, ובחלק מעליה בשיח ובכספים פונדמנטליסטיים.

באשר לגורלן של שלוש הנשים בתחילת מאמר זה, למרבה הצער, נראה כי גורלן מהדהד את המאמצים שהם פתחו. המלך הרפורמיסטי, עמנואללה שאה מאפגניסטן, נאלץ להתפטר על ידי כוחות שמרניים בשנת 1929. הרפורמות שלו התהפכו במידה רבה, ואז חזרו בהדרגה, ואז הפכו על ידי הטליבאן, ומאז 2003 הוחזר לאט לאט. המלכה סוראיה נפטרה בגלות בשנת 1968. גם מלכת איראן עזבה במהלך המהפכה ב -1979, שהסתיימה במלכות הפלווי החילונית. רוב הרפורמות המבוססות על מגדר של שלטון ה -50 שנה של הפלאוויס התהפכו, למעט זכות הצבעה לנשים. המלכה נפטרה בגלות בשנת 1981. לטיף, אשתו של אטאטורק, חיה חיים ברמות ומתה באפלה בשנת 1975. אף כי בתקופה האחרונה חלה התחדשות של עמדות שמרניות כלפי נשים על ידי ממשלת ארדואן, הרפורמות בטורקיה היו הקיימת ביותר מבין שלוש המדינות. עם זאת, בעולם הערבי ישנם סימנים חיוביים. מדינות רבות מינו נשים שריות בעלות תיקים חשובים לשבירת תקרת הזכוכית. ולאחרונה ניתנה לנשים בסעודיה הזכות לנהוג, לנסוע באישור מהראם ולהשתתף בבחירות. אולי, עם כל העליות והמורדות, קדימה ואחורה, סוף סוף הנשים באזור מפנות את הפינה. נשים מוסלמיות עברו דרך ארוכה. הם לא היכן שהיו, הם לא היכן שהם רוצים וצריכים להיות.

Nadereh Chamlou הוא יועץ בכיר לשעבר של הבנק העולמי.


נשים בעולם המערבי בהשוואה לנשים במזרח התיכון

חוקים מקובלים, חוקים אסלאמיים, חוקים אירופאים מיובאים וגרסאות מתוקנות של חוקים אסלאמיים משפיעים על נשים בדרגות שונות במערכות המשפט השונות במזרח התיכון, ונראה שמעמדן של נשים לא הוסדר באף אחת מהן. סוגיות משפטיות הקשורות למעמד האישה במזרח התיכון נוטות להיות שונות למדי מאלו במערב. למרות שקיימים ארגונים פמיניסטיים במדינות המזרח התיכון, הם נוטים להיות קטנים וחסרים תשומת לב משמעותית לתהליך הפוליטי. שיפור זה במעמד האישה לא נבע מלחצים של קבוצות נשים ונשים. זה היה יותר מאנשים מבני האליטה הפוליטית למודרניזציה ולתיעוש החברות שלהם. הם סבורים כי שימוש ברפורמה בחוק ככלי להנדסה חברתית יכול לסייע בשיפור הטיפול. הכרתי כמה אנשים מהמזרח התיכון. אני מכיר גם אנשים שהם לא שלהם אבל החליטו לעסוק בתרבות המוסלמית. דיברתי איתם על כמה הבדלים תרבותיים ועל היעדר תמיכה שמקבלות נשים.

אחת החברות הטובות שלי היא מאפגניסאטאן. היא הביעה בפניי את השמחה שיש לה וכמה היא מודה על ההזדמנות להגיע לארצות הברית. הדברים שהיא זוכרת ביחס לנשים הם קשים מאוד. מעמדם החברתי של נשים במדינות מוסלמיות גרוע יותר מכל מקום אחר, למשל אישה יכולה לעבוד ולנסוע רק באישור בכתב של בעלה או האפוטרופוס הגבר שלהן, הן לא יכולות להשיג גירושין ללא שיתוף פעולה של בעלה אשר לעומת זאת יכול להשיג גירושין פשוט על ידי מילוי טופס גירושין. זה באמת שונה מהתרבות המערבית מכיוון שסטטיסטיקת הגירושין נמצאת בעלייה. נשים יכולות להגיש ללא שיתוף פעולה של בעלה וכמו במדינות כמו קליפורניה זכאיות למחצית מהכל כשהיא מגישה.

פונדמנטליסטים אסלאמיים רבים מתנגדים לכל שינוי בנוגע לזכויות נשים העלולות לערער את השליטה הגברית ביחס למשפחה ולחברה. מטרותיהם הן להקים תכניות לימוד מיוחדות להכשרת בנות לתפקידן כעקרות בית, להגביל את גישתן לחיים פוליטיים, להרחיק אותן ממקצוע עורכי הדין ולהטיל קוד לבוש נוקשה. למרות אי השוויון בין גברים לנשים, עבור רבות מהנשים הללו חופש הביטוי והשוויון לא נראה מטרות משמעותיות להשגה. רובם רואים בתרבות המערבית סכנה לתרבות מולדתם, ומביאים איתה בפירוק משפחות והתמוטטות חברתית. מבחינה היסטורית, האיסלאם התנגד לזכויות נשים ולמודרניזציה שלהן. חוקים לא צודקים, חוקות מפלה ומנטליות מוטה שאינן מכירות בנשים כאזרחות שוות פוגעות בזכויות נשים. על פי הקריאות, מורנם, אבראסון ומורנס אומרים שאף על פי שאחוז הנשים הגלות עולה, חברות רבות לא מצליחות לשלוח נשים לחו"ל, במיוחד לאזורים בעולם שבהם הגדר הגבול בין תפקידי גברים לנשים מוגדר בבירור. מנהלות נשים גלובליות מדברות לעתים קרובות על ה"קבלה כפולה "או המבטים שהם מקבלים באסיה, בדרום אמריקה או במזרח התיכון כשהן מוצגות לראשונה. על ידי הילידים אחרת.

חבר שלי בצבא היה בתימן וכמעט נלקח לכלא על כך שלא היה על הבורקה המסורתית. היא התחילה קצת להתעצבן והיה קשה להסביר שהיא בצבא כי זה היה ביום החופש שלהם בבר. תימן יחד עם דובאי הן עדיין אחת המדינות שיש להן מקום באמצע העיר לקחת נשים להרוג על ידי או שאבן מוות עליהן, תלו אותן, ערפו את ראשן או יירו בהן.

מורן, רוברט ט 'אברמסון, ניל רמינגטון מורן, שרה ו' (2014-02-24). ניהול הבדלי תרבות (עמ '159). טיילור ופרנסיס. מהדורת קינדל.


זכויות נשים במזרח התיכון ובצפון אפריקה: תמיכה במאבק על חירות ושוויון

בעוד שאר העולם הנציח את יום האישה הבינלאומי ב- 8 במרץ, לנשים במזרח התיכון היה פחות מה לחגוג מרובן. למרות שנשים ברחבי העולם התקדמו משמעותית בהגדלת זכויותיהן בבית, במקום העבודה ובמרחב הפוליטי, סקר חדש של בית החירות מגלה שלמרות רווחים צנועים בחמש השנים האחרונות, נשים במזרח התיכון ובצפון אפריקה (MENA) האזור ממשיך לסבול מגירעון עגום בזכויות האדם.

בחלק זה של העולם, נורמות חברתיות שמדירות נשים למעמד כפוף ממשיכות לעכב את ההתקדמות. ממשלות נותרות עמידות להתמודדות עם אי -שוויון בין נשים באמצעות מדיניות מתקדמת או חקיקה ולעיתים קרובות מנהלות באופן פעיל מדיניות דיכוי. חוקים נגד אונס זוגי והתעללות בבני זוג נעדרים במידה רבה באזור, מה שמכונה "רצח כבוד" נמשך, וההפרדה והאפליה נותרו שווים לקורס במוסדות החינוך והפוליטיקה.

אולי זה לא מפתיע שזכויות הנשים מסתדרות בצורה גרועה במיוחד באזור שסובל ממחסור נרחב בחופש ובזכויות האדם בהשוואה לשאר העולם. של בית החירות חופש בעולם 2010 הדו"ח מצא כי בשנת 2009 ירדו הזכויות הפוליטיות וחירויות האזרח ברחבי העולם זו השנה הרביעית ברציפות, כאשר אזור MENA הגיע שוב למות אחרון. נכון לעכשיו, 88% אחוזים מהאוכלוסייה באזור מתגוררים במדינות שאינן חופשיות* וחוסר מוסדות דמוקרטיים, מערכת שיפוט עצמאית וחופש ההתאגדות וההתכנסות מעכבות שיפורים בנשים. למרות שזה מעודד שנשים במזרח התיכון עשו התקדמות מסוימת, צריך לתהות אם זה באמת יכול להיות סיבה לחגיגה בחלק מהעולם שבו הרף כל כך נמוך.

אין זה אומר שהרווחים שהנשים הרוויחו אינם מהותיים. לנשים שיכולות כעת להצביע ולהתמודד בבחירות בכווית, שיכולות לקבל דרכון ללא אישור גבר בבחריין, או המשרתות בפרלמנטים במספר מדינות, הרווחים הללו שיפרו את איכות חייהם ויכולתם בהחלט. להשתתף באופן פעיל בחברה.

עם זאת, הצלחותיהם הושגו לא פעם מול התנגדות עזה מצד אנשי דת וממשלות. ארגוני זכויות האישה בירדן בילו שנים בהגנה על אלימות מגדרית. ממשלת סוריה חשבה על חקיקה שנועדה להגביר את ההשפעה הדתית על דיני המשפחה עד שפעולות ארגוני זכויות נשים יאלצו להגיש אותה. תקנה האוסרת על צעירות לעזוב את לוב ללא קרובת משפחה בוטלה רק לאחר סערה ציבורית שכללה ביקורת אפילו מהעיתון בבעלות המדינה.

איננו יכולים לצפות מממשלות במזרח התיכון ובצפון אפריקה לקחת על עצמן לתמוך במדיניות המסייעת לנשים. למעשה, ברור שאם יוותרו לנפשם ממשלות רבות באזור יפנו לכיוון השני.

אז מה ניתן לעשות כדי לסייע לנשות המזרח התיכון? ארגונים לא ממשלתיים בינלאומיים צריכים להמשיך בעבודה הטובה שהם עשו כדי לתמוך בפעילות החברה האזרחית באזור. ארצות הברית ודמוקרטיות אחרות חייבות להפוך את קידום זכויות האדם וזכויות הנשים לעדיפות ביחסים עם כל ממשלה באזור, לא משנה המצב האסטרטגי. בסופו של דבר, השינוי חייב לבוא מבפנים, אך עלינו להקשיב ולהיענות לצרכיהן של הנשים בשטח כדי לתמוך בהן במאבקן על חירות ושוויון.

*על פי בית החירות חופש בעולם 2010 להגיש תלונה

שרה טריסטר היא קצינת הסברה של בית החירות בוושינגטון הבירה.


מדריך קצר לחזרת רוסיה למזרח התיכון

למרות הכאוס ששחרר נשיא ארה"ב דונלד טראמפ ופרישה פתאומית מצפון סוריה, תהיה זו טעות להניח שרוסיה רוצה לעקור את תפקידה האמריקאי במזרח התיכון לחלוטין. סביר להניח שמנהיגי רוסיה יראו את מוסקווה כשווה לכל ארה"ב וכמתווך כוח אזורי.

הקרמלין נזהר שלא להתרחב יותר מדי. היא פרסמה מספר קטן יחסית של אנשי צבא לסוריה וביצעה פעולות צבאיות שנועדו למזער את הסיכון לנפגעים רוסים. כמובן, הצבא הרוסי לא היה מאופק בזמן שניהל מערכה אווירית אכזרית שהרגה אינספור אזרחים סורים. אך הם נזהרו שלא לסכן מספר רב של אנשיהם.

כיצד מרוויחה רוסיה את השינויים במדיניות ארה"ב כלפי המזרח התיכון תחת טראמפ?

במעט הצידה של מחזה הטראמפ וסקוסו גישה אימפולסיבית ביותר לניהול מדיניות החוץ האמריקאית, המציאות העגומה היא שארצות הברית הגדילה את עצמה במזרח התיכון בשני העשורים האחרונים, ורוסיה לא. הקרמלין נרתע מהתחייבויות צבאיות רחבות היקף למזרח התיכון. לא ראינו את פוטין שולח 100,000 חיילים לשום מקום במזרח התיכון.

יוג'ין רומר

מנהל ועמית בכיר
תוכנית רוסיה ואיראסיה

הקרמלין רדף אחר יעדים שונים מאוד ממה שארצות הברית ניסתה להשיג תחת הנשיאים לשעבר ברק אובמה וג'ורג 'וו. בוש. רוסיה הסתפקה בסטטוס קוו. היא לא התעניינה בקידום דמוקרטיה היא התעניינה ביציבות. מנהיגי רוסיה ממשיכים לראות את המדיניות האמריקאית כמייצבת מאוד את כל האזור, כולל העלייה האחרונה במתיחות האמריקאית עם איראן.

מה רוסיה עשתה במזרח התיכון בשנים האחרונות?

רוסיה התפתחה כמתווכת כוח ושחקן צבאי מרכזי במזרח התיכון. בשנת 2015 היא שלחה את חיל האוויר שלה ומספר מוגבל של כוחות קרקע לסוריה. התערבות זו שינתה את מהלך מלחמת האזרחים בסוריה והצילה את הנשיא בשאר אל-אסד ושרסקוס ממה שנראה כמו תבוסה ודאית.

באמצעות הצלחתה בסוריה כקרש קפיצה, שינתה רוסיה מערכות יחסים ישנות ברחבי האזור וזוייתה מערכות יחסים חדשות. הקרמלין העלה את פרופילו בקרב מדינות ערב במפרץ הפרסי. מוסקווה מראה לשליטי האזור וכי היא יכולה להיות שותפה אמינה, בניגוד לארצות הברית, אשר ניתקה את הקשר עם נשיא מצרים לשעבר, חוסני מובארק, ולו בסימן הקל של צרות ושיתוף פעולה של יותר משלושה עשורים. לעומת זאת, הקרמלין עשה עסקים עם משפחת סוריה וסקוס אסד במשך למעלה מחמישים שנה ועומד על גבו.

התפתחות בולטת נוספת בפוליטיקה במזרח התיכון הייתה מערכת היחסים הפורחת בין רוסיה לישראל. ישראל היא השחקן הצבאי החזק ביותר באזור, והשפעתו על הבמה העולמית חורגת מגודלו הקטן. הודות לנוכחות הצבאית הרוסית המורחבת בסוריה, רוסיה היא כיום למעשה שכנתה של ישראל, והיא קריטית ליכולתה האחרונה של ההתמודדות עם איראן ושלוחותיה בסוריה.

אנדרו ס. וייס

כיסא משפחת ג'יימס
סגן נשיא ללימודים

מהי ההיסטוריה של רוסיה וסקוס במזרח התיכון?

הקשרים הרוסים עם המזרח התיכון נמשכים מאות שנים אחורה ומהווים בסיס יקר לבנות עליו. מהחיפוש אחר נמלי מים חמימים והגישה לים התיכון במאה השמונה עשרה, ועד למדיניותה להגן על הנוצרים האורתודוקסים האחרים המתגוררים בארצות עות'מאניות במאה התשע עשרה, רוסיה הייתה היסטורית גורם בפוליטיקה והמזרח התיכון במזרח התיכון. לאחר נפילת המעצמות הקולוניאליות בעקבות מלחמת העולם השנייה, רוסיה חיזרה אחרי מדינות ערב חדשות. זה כבר זמן רב ספק גדול של נשק למדינות רבות באזור.

מדוע רוסיה רוצה נוכחות במזרח התיכון כעת?

רוסיה היא מעצמה גדולה. ככזה, הקרמלין רוצה לומר מה הוא האזור החשוב ביותר בעולם, שבו האינטרסים של מעצמות רבות מצטלבים: ארה"ב, האיחוד האירופי ואפילו סין. רוסיה היא לא רק מעצמה ורביעית (כפי שתיאר זאת נשיא ארה"ב לשעבר ברק אובמה פעם בביטול). הקרמלין מקדם את האינטרסים שלו ומראה כי רוסיה תקיפה יותר יכולה להגיע מעבר לפריפריה שלה.

מוסקווה מנסה לבנות מחדש מערכות יחסים ארוכות שנים עם מספר מדינות במזרח התיכון לאחר שהקטינה את קשריה באופן פתאומי בסוף שנות השמונים ותחילת שנות התשעים. רוסיה ומדינות המפרץ הן יצואניות נפט וגז גדולות, ויש להן היקף עצום בשוקי האנרגיה העולמיים. נפט וגז הם קריטיים לכלכלת רוסיה והרסקווסים, ליציבות הפוליטית הפנימית והיכולת לממן מדיניות חוץ מתמשכת ומיזמים צבאיים.

מה יכול להיות שאנשים יותר מופתעים לגלות על רוסיה במזרח התיכון?

יש נטייה להתעלם מרוסיה והיסטוריה ארוכה ומערכות יחסים במזרח התיכון. אנשים רבים לקחו את התקופה הקצרה יחסית של נסיגת רוסיה והריסקו מהזירה במזרח התיכון בשנות התשעים כנורמה. אבל זו הייתה למעשה סטייה.

ההפתעה הנוספת היא מערכת היחסים ההדוקה בין רוסיה לישראל. הישראלים מתגאים בכך שהם הדמוקרטיה היחידה במזרח התיכון ובעלת בריתה הקרובה ביותר של ארצות הברית באזור. Throughout the Cold War, the Soviet Union supported Israel&rsquos sworn enemy, the Palestine Liberation Organization, and crude anti-Semitism was a mainstay of Soviet propaganda.

אבל כיום יש לישראל מערכת יחסים הדוקה מאוד בין רוסיה וישראל. נשיא רוסיה ולדימיר פוטין מתיידד עם ראש ממשלת ישראל בנימין נתניהו. ערך הדולר של הסחר והיחסים הכלכליים בין שתי המדינות אולי לא כל כך מרשים. אבל הקשרים האנושיים קרובים בצורה יוצאת דופן, בין היתר הודות למשטר נסיעות ללא ויזה. לאחד מכל חמישה אזרחים ישראלים שורשיו ברוסיה או בברית המועצות לשעבר, וכנראה שהוא דובר רוסית.

עד כמה דעת הקהל הרוסית מתלהבת מהאסטרטגיה של פוטין וסקוס במזרח התיכון?

קשה להגיד את זה. הפופולריות של פוטין וסקוס ברוסיה ירדה. זה נשמע יותר גרוע ממה שזה באמת, מכיוון שאין לו תחרות, ואף אחד מיריביו הפוליטיים אינו רשאי לערער עליו.

עם זאת, מעמדו בסקרים חשוב, מכיוון שלפופולריות יש איכות לגיטימציה. סיפוח קרים בשנת 2014 נתן פוטין דחיפה משמעותית. רוסיה ובריסקוס בולטות חדשה במזרח התיכון נועדה להראות שרוסיה היא מעצמה גדולה וכי פוטין שוב גורם לרוסיה להיות גדולה. & Rdquo

אך לתועלת של משחק קלף זה יש גבולות. לרוסים יש אמירה על הפוליטיקה הפנימית שלהם: & ldquoIt & rsquos תחרות בין מסך הטלוויזיה למקרר. & במלים אחרות, חדשות טובות ותעמולה בטלוויזיה נועדו לפצות על מקרר אחד ריק. בהתבסס על סקרים אחרונים, האפקטיביות של הטלוויזיה הולכת ופוחתת.

איך נראה עתיד רוסיה וסקוס במזרח התיכון?

רוסיה צפויה להישאר שחקן חשוב במזרח התיכון בעתיד הנראה לעין. הקרמלין נזהר שלא להתחייב יתר על המידה. היא לא התייחסה יתר על המידה והיא נוקטת באסטרטגיה דיפלומטית פעילה, שעלתה לרוסיה מעט מאוד בדם או באוצר.

עבור חלק בארצות הברית, רוסיה עשויה להיראות כמו מעצמה בירידה. אבל להרבה מדינות אחרות, הוא שחקן דיפלומטי גדול וחבר קבוע במועצת הביטחון של האו"ם. רוסיה כנראה לא תצא כשחקנית צבאית בקנה מידה דומה לארצות הברית. רוסיה ממקמת את עצמה לא כשחקנית הדומיננטית, אלא ככזו שתהיה לה יכולת לאתגר את אותן מדינות אחרות השואפות להפוך לדומיננטיות באזור. זה נראה כמו אסטרטגיית הכחשה חכמה שיכולה להשיג הרבה עם מעט יחסית השקעה מראש.

רוסיה עושה עבודה טובה מאוד עם ניקוב מעל משקלה. בהתאם לאופן שבו מודדים אותו, התוצר הרוסי מהווה מעט יותר מ -3 אחוזים מהתוצר העולמי. אבל היא הצליחה לשחק תפקיד הרבה יותר גדול על הבמה העולמית. המזרח התיכון הוא אחד המקומות בהם הוא נהנה מכמה יתרונות בהרחבת נוכחותו.

מה הם אותם יתרונות?

רוסיה ממנפת היסטוריה ארוכה של מעורבות במזרח התיכון, וזה חלק מהעולם שבו ההיסטוריה חשובה. רוסיה נהנית מקרבה גיאוגרפית לאזור. והיא ניהלה דיפלומטיה פעילה מאוד ברחבי המזרח התיכון.

לא פחות חשוב מכך, רוסיה מתייחסת למדינות ולשליטים האלה על מה שהם, ולא על מה שהיא רוצה שיהיו. עד עידן טראמפ, ארצות הברית התעקשה לעתים קרובות על מדינות לאמץ את מטרות השינוי שלה כתנאי ליחסים טובים. לרוסים אין שאיפות כאלה.

האם רוסיה ניצבת בפני כל סיכון הכרוך בפוליטיקה ובסכסוכים במזרח התיכון?

כן זה כן. הצבא הרוסי טעם את הניצחון בסוריה. זה יכול להיות ממכר. אז השאלה היא: האם הם יישארו שבע רצון להישאר בתוך טביעת הרגל הצנועה יחסית שלהם באזור? או שהם יתפתו לעסוק בעימותים אחרים באופן ישיר יותר? יש אמירה רוסית ש- ldquoappetite מגיע כשאתה מתחיל לאכול. & עד כה, הם היו זהירים. אבל תמיד יש סיכון.

יש גם אתגר להתמודד עם איראן. האינטרסים הרוסים והאיראניים בסוריה שונים.

רוסיה אינה מעוניינת להאריך את העימות בסוריה או מעבר לה. אך איראן ומקורביה כיוונו להתעמת עם ישראל. זה יכול להפוך למקור חיכוך עם רוסיה שיהיה קשה לנהל.

אם הרוסים רוצים להיות סוכן כוח אמיתי באזור, לא מספיקה להיות המפלגה שכולם מדברים איתה. הם יצטרכו להוציא את כוחם לפעול, לקחת צד ולהסתכן בסכנה של כמה מהצדדים. זה יהיה אתגר דיפלומטי, גם אם לא דאגה ביטחונית לרוסיה.

מחקר זה בוצע בתמיכה כספית נדיבה של יוזמת האסטרטגיה הרוסית של פיקוד אירופה של ארצות הברית. הדעות והמסקנות הן של המחבר ואין לפרש אותן כמייצגות את המדיניות הרשמית, במפורש או במשתמע, של ממשלת ארצות הברית. מימון נוסף ניתן על ידי תאגיד קרנגי בניו יורק ומשרד החוץ הנורבגי.

קרנגי אינה נוקטת עמדות מוסדיות בנושאי מדיניות ציבורית הדעות המיוצגות כאן הן של המחברים (ים) ואינן משקפות בהכרח את דעותיהם של קרנגי, עובדיה או נאמניה.


המשך הסערה: התפקיד האמריקאי במזרח התיכון

דו"ח מיוחד זה הוא מתוך מיקוד עולמי: מדיניות החוץ האמריקאית בתחילת המילניום, הספר החדש של מדיניות החוץ במוקד הכולל אנליסטים גדולים של מדיניות החוץ המתווים את ממדי מדיניות החוץ האמריקאית. כמו כן כלולים מאמרים פרובוקטיביים על מדיניות ארה"ב בכל האזורים העולמיים הגדולים וסדר יום רפורמי מקיף. מיקוד עולמי ניתן להשיג בעיתונות סנט מרטין.

לאורך מאות שנים, מדינות המערב ניסו לכפות את הסדר שלהן על האזור המכונה כיום המזרח התיכון. במשך פרקי זמן מסוימים הם הצליחו, רק כדי למצוא את עצמם בסוף הקבלה של תגובת גב פופולרית ולעתים קרובות אלימה. כעת, עם התמוטטות ברית המועצות והניצחון במלחמת המפרץ, ארצות הברית עומדת ולדאוג לפחות לזמן מה, ומנהלת את כוחה החיצוני הדומיננטי של האזור.

אחדים בוושינגטון טענו באופן מסורתי כי מכיוון שארצות הברית נכנסה לאזור, נמנעת משאיפות קולוניאליות, דואגת לשלטון החוק ולסמכות האו"ם, ומחפשת צמיחה כלכלית ויציבות פוליטית, אמריקה בולטת כמשגיח יחיד ואחראי. אולם רוב אלה במזרח התיכון ורוב המשקיפים המערביים העצמאים רואים בתפקיד ארצות הברית פחות שפיר, ומצטטים את תמיכתה של ארה"ב במלוכות דכאניות ומושחתות, שיטות ניצול של חברות נפט אמריקאיות ותאגידים רב לאומיים אחרים, הקידום אורח חיים חילוני וחומרני, שימוש קדום ביותר במועצת הביטחון של האו"ם, חימוש ובנקאות של ישראל מיליטריסטית והרחבה, מאמצי יציבות נגד ממשלות מוכרות בינלאומיות והתערבויות צבאיות תקופתיות.

אולם לא משנה מה אופי המדיניות האמריקאית, אין ספק שארצות הברית מכירה בחשיבות האזור. בצומת שלוש יבשות ומקור רוב עתודות הנפט בעולם, המזרח התיכון תואר על ידי גורמים אמריקאים מובילים כאזור החשוב ביותר מבחינה אסטרטגית בעולם. ארה"ב לא חוששת עוד מכך שהאזור עלול להשפיע על הסובייטים, וארה"ב עדיין חוששת מהשפעתן של תנועות מגורים שיכולות לאתגר גם את האינטרסים האמריקאים. קיים איום מתמשך ונרחב מצד כוחות חילוניים רדיקליים או קיצוניים אסלאמיים, כמו גם דאגה מחוסר היציבות שיכולה להיגרם מכל אתגרים גדולים לשלטון המשטרים הפרו-מערביים, גם אם יובילו על ידי תנועות דמוקרטיות שעלולות להיות. החלק המכריע ביותר במזרח התיכון, על פי רוב קובעי המדיניות בארה"ב, הוא אזור המפרץ הפרסי, שבו מונרכיות שמרניות ופרו-מערביות מרגישות תחת איום מהמשטרים הרדיקליים בעיראק ובאיראן ופונות לארצות הברית להגנה.

המפרץ הפרסי

ששת המלוכות הערביות במפרץ הפרסי הן שומרות על עתודות נפט יקרות ערך אליהן ארצות הברית מחפשת גישה, לא רק להשלים עתודות אמריקאיות (כיום כ -18% מהצריכה האמריקאית) אלא כאמצעי לשמירה על מינוף מינוף ביבוא. -שווקים תלויים באירופה וביפן. במהלך המלחמה בין איראן לעיראק בשנות השמונים, ארצות הברית שיחקה את הלוחמים אחד נגד השני כדי להבטיח שאף אחד מהמשטרים הלוחמניים האלה לא ישפיע יותר מדי. עם נפט, משאבי מים ואוכלוסיות ניכרות, לשניהם היה פוטנציאל להפוך למעצמות אזוריות שעלולות לערער על אינטרסים אמריקאים. מאז 1993, ארה"ב ניסחה מדיניות של הכלה כפולה ” כלפי ממשלות אלה, ושמירה מפני שאיפות פוטנציאליות להתרחבות מצד השייכים הפרו-מערביים. אולם לאחרונה, העוינות הקיצונית כלפי איראן עשויה להתמעט כתוצאה מהבחירה של ממשלה אסלאמית מתונה יותר בשנת 1997, מה שסיפק הצדקה לאלה בוושינגטון שכבר מעוניינים לבנות מחדש את הקשרים עם עשירים בנפט ובעלי פוטנציאל רב עוצמה. מדינה.

הבריטים היו המעצמה הדומיננטית במפרץ הפרסי במשך רוב המאה ה -20, אך הכרת מדשין בירידתם כמעצמה עולמית גדולה ומד'אש'י הודיעו על פרישתם הצבאית מהאזור בשנת 1969. ארצות הברית, שהגדילה את נוכחותה ב המזרח התיכון מאז סיום מלחמת העולם השנייה, היה נחוש למלא את החלל. הנשיא ריצ'רד ניקסון, שהתמודד עם התנגדות הולכת וגוברת למלחמת וייטנאם, ידע ששליחת כוחות לחימה אמריקאים לאזור הפכפך זה לא תהיה אפשרית מבחינה פוליטית. בתחילת שנות השבעים פחתה הסנטימנט נגד הלחימה, בין היתר כתוצאה מתוכנית הוויאטנמיזציה של Nixon ’, לפיה ההסתמכות על חיילי חובה דרום וייטנאמיים ומלחמת אוויר מוגברת באופן דרמטי הפחיתו את מספר הנפגעים האמריקאים. כתוצאה מכך נוצרה דוקטרינת ניקסון (הידועה גם בשם דוקטרינת גוואם או אסטרטגיית הפונדקאות ”), שבה התפתחה וייטנמיזציה למדיניות עולמית של חימוש והכשרת בעלי ברית של העולם השלישי להפוך לז'נדרמים אזוריים לאינטרסים אמריקאים.

המפרץ הפרסי היה מוקד הניסוי העיקרי, כאשר השאה והמדאש של איראן היו חייבים את כסאו להתערבות הסי.איי.איי בשנות החמישים וחלמו מזמן לשקם את האימפריה הפרסית ולשחק את חלקו של משתתף מוכן. במהלך שנות השבעים מכרה ארה"ב נשק מתוחכם ביותר בשווי עשרות מיליארדי דולרים, ושלחה אלפי יועצים אמריקאים להפוך את הכוחות האיראנים ליחידה לוחמת מתוחכמת המסוגלת לפעול נגד התקוממות. אסטרטגיה כזו הוכיחה את עצמה מוצלחת כאשר הכוחות האיראניים סייעו למחוץ התקוממות שמאלנית בסולטנות הערבית הדרום-מזרחית של עומאן באמצע שנות השבעים.

אולם אסטרטגיה זו קרסה בשנת 1979, עם המהפכה האסלאמית באיראן, שנבעה מהתגובה העממית נגד התמיכה האמריקאית הנראית לעין במשטר האיראני, הנטייה של השאה לרכש צבאי על פיתוח כלכלי פנימי, והאכזריות שלו דיכוי נגד כל חילוקי דעות.הארסנל העצום שסופק על ידי אמריקאים נפל לידיו של משטר רדיקלי אנטי אמריקאי. אז נוצרה דוקטרינת קרטר עם הקמת כוח הפריסה המהירה (לימים לימים פיקוד המרכז), שיאפשר לארה"ב לפגוע בכוח עצום בפרק זמן קצר יחסית. מאמץ יקר במיוחד זה יאפשר לארה"ב להילחם במלחמה שתתבסס כל כך על כוח אוויר, תיגמר כל כך מהר ותיהנה מיחס נפגע כל כך נוח עד שלאופוזיציה המקומית הפופולרית לא יהיה זמן להתגייס.

זה היה בדיוק התרחיש של מבצע סערת מדבר. למרות שהנסיבות המדויקות שיפעילו מלחמה כזו לא היו ידועות, התגובה הצבאית תוכננה למעשה יותר מעשר שנים לפני מלחמת המפרץ והיא נועדה בחלקה להשפעה פוליטית פנימית. מנקודת מבט אסטרטגית בוושינגטון, זה עבד היטב. ההתגייסות הבינלאומית המסיבית שהובילה ארה"ב גרשה לכוחות הכיבוש העיראקים לצאת מכווית ופגעה קשות בתשתיות הצבאיות והאזרחיות של עיראק תוך פחות משישה שבועות ועם כמה עשרות קורבנות אמריקאים בלבד. המלחמה הייתה חיזוק דרמטי של המעצמה העולמית בארה"ב, בדיוק כפי שיריבת המעצמות לשעבר שלה התמוטטה, והיא גיבשה את העמדה האמריקאית כשלטון החיצוני החשוב ביותר באזור.

למרבה האירוניה, ארצות הברית תמכה בשקט במשטר הטוטליטרי האכזרי של עיראק ובמנהיגה, סדאם חוסיין, באמצעות זיכויים כספיים ואף סיוע צבאי מוגבל במהלך מלחמתה נגד איראן בשנות השמונים, כולל הצעת רכיבים ותמיכה טכנית לתוכניות לחיזוק הפיתוח. של נשק להשמדה המונית. וושינגטון הפחיתה ואף הסתירה את השימוש בנשק כימי של כוחות צבא סדאם נגד הצבא האיראני ואזרחים כורדים בתקופה זו, וארה"ב התנגדה לסנקציות של האו"ם נגד עיראק בגין פעולות התוקפנות שלה כלפי איראן וכלפי האוכלוסייה שלה. רק לאחר פלישת עיראק לעירויות הנפט הפרו-מערביות של כווית באוגוסט 1990 הפך פתאום משטר סדאם חוסיין לעיני קובעי המדיניות האמריקאים והציבור האמריקאי בכלל.

מאז מלחמת המפרץ

עוד לפני מלחמת המפרץ, ארצות הברית הטילה את המשקל הצבאי, הדיפלומטי והכלכלי העצום שלה מאחורי מלכות המפרץ הפרסי. למרות שהם שולטים על פחות מ -10% מכלל האוכלוסייה בעולם הערבי, משטרים אלה שולטים ברוב עושרו. לפני המלחמה התקשה ארצות הברית לעסוק בתרגילים צבאיים או אפילו לארגן שיחת נמל מבלי לבקש רשות חודשים מראש. לא עוד.

עתודות נפט ויבוא לארה"ב

שמן רזרבי
(מיליארדי חביות)

% מהיבוא לארה"ב

כיום קיימת נוכחות צבאית יעילה וקבועה של ארה"ב במפרץ הפרסי. העלויות הכספיות יוצאות מן הכלל ונהנות בין 30 ל -60 מיליארד דולר בשנה, על פי הערכות שמרניות ומדשנד משותפות לארה"ב ולמלוכות המפרץ. למרות שנראה כי קיימת הסכמה דו -מפלגתית בוושינגטון כי קיים ציווי אסטרטגי ברור לשמירה על נוכחות אמריקאית כזו, ישנם מבקרים ומדבנים בקרב השמרנים וטוענים כי נוכחות כזו יקרה מדי עבור משלם המסים האמריקאי ויוצרת מצב שבו אנשי צבא אמריקאים משמש למעשה ככוח שכיר לשייחויות אוטוקרטיות.

רוב ערביי המפרץ הפרסי ומנהיגיהם הרגישו מאוימים לאחר תפיסת עיראק בכווית והיו אסירי תודה על ההנהגה האמריקאית החזקה במלחמת 1991 נגד משטרו של סדאם חוסיין ’. יחד עם זאת, קיימת כמות עצומה של ציניות בנוגע למניעים של ארה"ב בניהול המלחמה ההיא. ערביי המפרץ, ואפילו חלק משליטיהם, אינם יכולים להתנער מהתחושה שהמלחמה לא נלחמה למען החוק הבינלאומי, הגדרה עצמית וזכויות אדם, כפי שטען ממשל בוש, אלא להגן על נגישות ארה"ב לנפט ולאפשר את ארה"ב תזכה לאחיזה אסטרטגית באזור. ניכר כי המשך נוכחות אמריקאית תתקבל בברכה רק כל עוד הערבים מרגישים שהם זקוקים לנוכחות צבאית זרה כדי להגן עליהם.

עיראק עדיין לא התאוששה ממלחמת 1991, שבמהלכה הייתה בקצה הפיגוע הכבד ביותר בהיסטוריה העולמית. ארה"ב התעקשה לשמור על סנקציות נוקשות נגד עיראק כדי לאלץ את הדרישות הבינלאומיות לפרק כל יכולת לייצר נשק להשמדה המונית. בנוסף, ארה"ב מקווה שסנקציות כאלה יובילו לנפילת משטרו של סדאם חוסיין. עם זאת, נראה כי למדיניות וושינגטון של אכיפת סנקציות קפדניות נגד עיראק הייתה השפעה אירונית של חיזוק משטר סדאם. עם עד 5,000 איש, בעיקר ילדים, שמתים מתת תזונה ומחלות הניתנות למניעה מדי חודש כתוצאה מהסנקציות, המשבר ההומניטרי הוביל לדרישות ברחבי העולם וכמה מאויביו ההיסטוריים של עיראק ומדאש כדי להרגיע את הסנקציות. יתר על כן, מכיוון שהם כיום תלויים יותר מאי פעם בממשלה לצורך הישרדותם, הסיכון של העם העיראקי הוא אפילו פחות להסתכן בהתרסה גלויה. בניגוד לתגובה לסנקציות שהוטלו לפני המלחמה, הטינה העממית העיראקית על סבלם מטילה את האשמה על ארצות הברית, לא על המשטר הטוטליטרי, שכיבושה הכואב החסר גורל הביא לקריסה הכלכלית של המדינה שהיתה פעם משגשגת. בנוסף, מעמד הביניים בעיראק, אשר סביר להניח שהיווה את הכוח הפוליטי המסוגל להפיל את משטרו של סדאם, הצטמצם לעונש. אין זה מפתיע שרוב תנועות האופוזיציה בעיראק מתנגדות למדיניות האמריקאית של סנקציות עונשיות מתמשכות ותקיפות אוויריות.

בנוסף, גורמים רשמיים בארה"ב הצהירו כי הסנקציות יישארו גם אם עיראק תעמוד בפקחי האו"ם, דבר שלא נותן למשטר העיראקי כמעט שום תמריץ לציית. כדי שהסנקציות יפעלו, צריך להיות הבטחה להקלה כדי לאזן את הסבל כלומר גזר וגם מקל. ואכן, כישלון הן של ארצות הברית והן של האו"ם לאתר במפורש את הנדרש על מנת להסיר את הסנקציות שהביא לכך שעיראק השביתה את שיתוף הפעולה שלה עם פקחי האו"ם בדצמבר 1998.

השימוש בתקיפות אוויריות של ארה"ב נגד עיראק לאחר עזיבת הפקחים ’ לא זכה לתמיכה רבה מצד הקהילה הבינלאומית, כולל שכנותיה של עיראק, שעלולות להיות מאוימות ביותר על ידי יכולת נשק ביולוגי עיראקי. גם התקיפות האוויריות האמריקאיות לא חיסלו את היכולת הזו. לאור סובלנות וושינגטון וממשל ואפילו תמיכה שקטה ומכונת הצבא החזקה של עיראק בשנות השמונים, ממשל קלינטון הגזים בטענות על איום צבאי עיראקי קרוב ב -1998, לאחר שהתשתיות הצבאיות בעיראק נהרסו במידה רבה במלחמת המפרץ, פשוט חסר אמינות. גם תקיפות אוויריות כאלה לא חיסלו או הפחיתו את יכולת הנשק הביולוגי של המדינה. יתר על כן, רק למועצת הביטחון של האו"ם יש את הזכות לאשר תגובות צבאיות להפרות החלטותיה אף מדינה אחת לא יכולה לעשות זאת באופן חד צדדי ללא אישור מפורש.

כורדיסטן

ארה"ב גם גברה על סמכות מועצת הביטחון של האו"ם עם שורה של תקיפות אוויריות נגד עיראק בספטמבר 1996, והצדיקה אותן בטענה שכוחות עיראקיים עברו באופן בלתי חוקי לאזורים המאוכלסים בכורדים במדינה שהיו תחת הגנת האו"ם מאז האכזריות של סדאם ’. דיכוי הכורדים בתום מלחמת המפרץ. עם זאת, יש סיבה להאמין שהתקיפות האוויריות הללו לא היו כהן להגנה על הכורדים, אלא רק עוד ניסיון חסר תועלת של ממשל מתוסכל להכות בחזרה את הדיקטטור המתחיל הממשיך לאתגר את ארצות הברית.

הכורדים הם אומה המונה יותר מ -20 מיליון בני אדם המחולקים לשש מדינות ומכילים תנועות לאומיות שופעות סיעות. ההדחקה הגרועה ביותר נגד הכורדים בשנים האחרונות הגיעה מטורקיה, בעלת ברית של נאט"ו, שארה"ב רואה בה חלק מאירופה. טורקיה זוכה לתמיכה צבאית, כלכלית ודיפלומטית בהיקף נרחב מארצות הברית במהלך שנות התשעים, סיוע צבאי אמריקאי ומכירות נשק הסתכמו בכ -10.5 מיליארד דולר. בכמה הזדמנויות בשנים האחרונות, אלפי חיילים טורקים חצו את שטח עיראק כדי לתקוף את הכורדים. אף כי פלישות אלה התרחשו גם באזור הבטוח של האו"ם והן היו בהיקפן הרבה יותר גדול מהגיחות של סדאם בשנת 1996, הנשיא קלינטון תמך בהתקפות הטורקיות, וגרמה לתגובתו החריפה לפלישה לעיראק כמניעים אחרים מלבד הומניטרית או חששות משפטיים.

למרות שארצות הברית רוצה בבירור שסדאם חוסיין יוסר מהשלטון, ארה"ב ומדינות אחרות אולי לא ירצו להסתכן בהתפרקות מוחלטת של עיראק. וושינגטון לא רוצה ניצחון של תנועה כורדית קיצונית בצפון ולא מרד מוצלח בדרום המדינה, שם תנועה מוסלמית שיעית הנתמכת על ידי איראן עוררה תיגר על סמכותה של הממשלה השלטונית המוסלמית השלטת בסוני בבגדאד. יחד עם זאת, אופיו הטוטליטרי של המשטר העיראקי הופך את הסיכויים לשינוי פנימי לבלתי סביר, לפחות כל עוד האוכלוסייה סובלת כל כך הרבה קשיים כלכליים מהסנקציות.

בשנת 1998 לחצה ארצות הברית בהצלחה על סוריה לגרש את עבדאללה אוקלאן, מנהיג מפלגת הפועלים הכורדיסטן (PKK), קבוצת גרילה לאומנית כורדית קיצונית הנלחמת בטורקיה למען אוטונומיה רבה יותר. בפברואר 1999 סייעה ארצות הברית לסוכני המודיעין הטורקים באיתור אוקלאן שבקניה, שם נחטף והובא לטורקיה כדי להתמודד עם מה שראו כמעט כל המשקיפים מבחוץ (משרד החוץ של קלינטון היוצא מן הכלל) כטיפול שיפוטי בלתי הוגן.

המשטר הטורקי הנתמך על ידי ארה"ב השתמש בטקטיקות האכזריות של PKK לעיתים כתירוץ למחוץ אפילו ביטויים לא-אלימים של לאומיות כורדית למשל, דיבור בשפה הכורדית או חגיגת חיי התרבות הכורדיים הודחקו קשות. אזרחים כורדים היו המטרות העיקריות של קמפיין ההתקוממות נגד טורקיה. ארצות הברית שותקת במידה רבה נגד הדיכוי של ממשלת טורקיה אך פעילה בגנות מה שנראה כטרור כורדי.

אומדני האוכלוסייה הכורדית: 1997

תמיכתה הצבאית והדיפלומטית של וושינגטון בטורקיה ובדיכוי הכורדים תואמת למדי את ההסתייגות האמריקנית ממדיניות שנויה במחלוקת מצד בעלות הברית של נאט"ו. ארה"ב חסמה את האכיפה של החלטות מועצת הביטחון 353 ו -354 הקוראות לטורקיה לסגת מכוחות הכיבוש שלה מצפון קפריסין. ארה"ב גם לא הצליחה לגנות את ממשלת טורקיה על הפרות זכויות אדם נרחבות נגד האוכלוסייה שלה. וושינגטון סירבה אפילו להכיר ברצח העם הטורקי נגד הארמנים בתחילת המאה הזו, שבה נטבחו יותר ממיליון בני אדם. תקן כפול זה, הדוחה את ההקפדה על החוק הבינלאומי או על סטנדרטים בסיסיים של זכויות אדם, מערער עוד יותר את האמינות האמריקאית באזור.

רדיקאליזם איסלאמיסטי

ארה"ב דואגת מאוד לעלייה של תנועות אסלאמיות קיצוניות במזרח התיכון. האיסלאם, כמו דתות אחרות, יכול להיות מגוון למדי בנוגע לפרשנותו לתורות האמונה כפי שהן חלות על סוגיות פוליטיות עכשוויות. ישנן מספר מפלגות ותנועות המזוהות איסלאמית המבקשות דו-קיום ושיתוף פעולה שליו עם המערב ומתונות במדיניות כלכלית וחברתית. תנועות ומפלגות אסלאמיסטיות רבות באו לייצג זרמי פרודוקרטיה וזרמי צדק פרו-כלכליים, והחליפו את הסוציאליזם הערבי המופרך ואת התנועות הלאומיות הערביות.

יש גם כמה תנועות איסלאמיות במזרח התיכון כיום שהן אכן ריאקציונריות, אלימות, שונאות נשים, וכוללות נקודת מבט אנטי-אמריקאית ארסית, שהיא אנטית את האינטרסים האמריקאים הנתפסים. עדיין אחרים עשויים להתאים יותר לאינטרסים מסורתיים של ארה"ב, אך ריאקציונרים בגישה שלהם למדיניות חברתית וכלכלית, או להיפך.

תנועות כאלה עלו לקדמת הבמה בעיקר במדינות בהן חלה פריקה פיזית דרמטית של האוכלוסייה כתוצאה ממלחמה או התפתחות כלכלית לא אחידה. למרבה האירוניה, ארצות הברית תמכה לעתים קרובות במדיניות שסייעה להוליד תנועות כאלה, כולל מתן סיוע צבאי, דיפלומטי וכלכלי להגדלת עשרות שנים של מדיניות התקפות וכיבוש ישראליות, שפרקו את החברה הפלסטינית והלבנונית, ועוררו תנועות קיצוניות שהיו דבר שלא נשמע כמו לפני 20 שנה. באופן דומה, ארצות הברית לקחה את ההובלה בעידוד אימוץ מדיניות כלכלית ניאו -ליברלית על ידי מספר ממשלות במזרח התיכון. מדיניות כזו הרסה כלכלות מסורתיות והפכה מיליוני איכרים כפריים למעמד תת עירוני חדש המאכלס את שכונות העוני השופעות של ערים כמו קהיר, תוניס, קזבלנקה וטהרן. למרות שמדיניות הסחר החופשי וההפרטה הביאה לשגשוג מוגבר עבור חלקם, הרבה יותר אנשים נותרו מאחור, וסיפקו גיוסים קלים לפעילים אסלאמיים המתגייסים נגד שחיתות, חומריות וחוסר צדק כלכלי.

כמו כן ראוי לציין כי במדינות שאפשרו לקבוצות איסלאמיות להשתתף באופן מלא יותר בתהליך הדמוקרטי ובמדש כגון ירדן, תימן, ולזמן מה, טורקיה ומדאש אסלאמיסטים מילאו תפקיד אחראי במידה רבה בפוליטיקה הפרלמנטרית. רק במדינות שבהן הזכויות הדמוקרטיות נפגעות ברצינות שהאיסלאמיסטים אימצו את הצורות הקיצוניות יותר, המיליטריסטיות והאנטי -דמוקרטיות שלארה"ב מוצאות כל כך מטרידות. תנועות אסלאמיות רבות, כמו אלה שבמצרים, בפלסטין ובאלג'יריה, כוללות אלמנטים מגוונים שיחולקו על פני הספקטרום האידיאולוגי אם יתאפשר להם לתפקד במערכת פתוחה ודמוקרטית.

בתגובה הנושאת דמיון בולט לאיום הקומוניסטי הנתפס במהלך המלחמה הקרה, נראה שהתגובה האמריקנית הסטנדרטית לתנועות אסלאמיות קיצוניות היא לתמוך במשטרים סמכותיים בהטלת פתרונות צבאיים למה שהם בעצם בעיות פוליטיות, כלכליות וחברתיות. התוצאה של מדיניות כזאת עשויה להיות עידוד הכוחות הקיצוניים מאוד שוושינגטון מבקשת לצמצם.

מה שהקשה על מדיניות כזו במיוחד לאתגר הוא תפקידם של גורמים משפיעים באינטליגנציה האמריקאית ובמדיניות החוץ האמריקאית, כמו גם במנהיגים פונדמנטליסטים נוצרים מסוימים, שהשמיעו את הדעות הקדומות הנרחבות שיש לאמריקאים רבים בנוגע לאסלאם ליצירת אנטיפטיה פופולרית כלפי מוסלמים המצדיקים מדיניות קשיחה כלפי מדינות מוסלמיות, עמים וארגונים. בהתחשב בגודל וחשיבות האוכלוסייה האסלאמית בעולם, אולם פיתוח מדיניות נאורה יותר הוא קריטי.

טֵרוֹר

ארה"ב הדגישה את איום הטרור מהמזרח התיכון, והכריזה אותו כחשש הביטחון הלאומי העיקרי של אמריקה בעולם לאחר המלחמה. וושינגטון רואה באיראן, עיראק, סודן ולוב את המקורות העיקריים לטרור בחסות המדינה ויצרה מדיניות שאפתנית לבידוד משטרים אלה בקהילה הבינלאומית. מעמדה של סוריה כתומך בטרור הוריד וזרם לא פחות ממדד אובייקטיבי של קשריה לקבוצות טרור, כמו מתוך הערכה של נכונותם לשתף פעולה עם אינטרסים מדיניים אמריקאים, מה שמעיד עד כמה הפוליטיזציה של ייעודי הטרור והמספר 8221. יכול להיות.

מאזני הסחר של ארה"ב עם המזרח התיכון, 1998
(מיליארדי דולרים של ארה"ב)

מקור: משרד החוץ האמריקאי 1998 דוחות מדינה על מדיניות כלכלית ושיטות מסחר, המזרח הקרוב. זמין בכתובת: http://www.state.gov/www/
נושאים/כלכלי/דיווחי מסחר/
neareast98/index.html

המלחמה האמריקאית נגד טרור נפגעה בסטנדרטים כפולים. במהלך שנות השמונים, למשל, הניגודיות בניקרגואה והתחממו, הוכשרו ויצרו ביעילות על ידי וושינגטון ומדאש היו אחראים למותם של אזרחים הרבה יותר מכל קבוצות הטרור הנתמכות על ידי כל מדינות המזרח התיכון יחד. בנוסף, הפיגוע היחיד החמור ביותר נגד מטרה אזרחית בהיסטוריה של המזרח התיכון היה הפיצוץ במרץ 1985 בשכונת ביירות בפרברים שהרגו 80 בני אדם ופצעו 200 אחרים. את הפיגוע הורה מנהל ה- CIA וויליאם קייסי ואישר הנשיא רונלד רייגן כחלק ממאמץ לא מוצלח לחסל איש דת לבנוני אנטי-אמריקאי. התפקיד האמריקאי בהפצצה, שדווח בהרחבה ברחבי המזרח התיכון ובמקומות אחרים, העניק למסע הצלב של וושינגטון נגד הטרור המזרח תיכוני מעט אמינות בהרבה בעולם. (למרות שהדיווח הראשוני על מעורבות ארה"ב עלה לכותרת הראשית בעמוד הראשון של הניו יורק טיימס ותואר בהרחבה בספר Veil של בוב וודוורד, זה כמעט ולא מוזכר על ידי מומחים לטרור במזרח התיכון בארצות הברית. המבקשים מעולם לא הועמדו לדין.

לוב היא כבר מזמן יעד מרכזי של ארצות הברית בנוגע לטרור בינלאומי. בשנים 1992 ו -1993, ארצות הברית דחפה בהצלחה שורה של סנקציות של מועצת הביטחון של האו"ם נגד ממשלת לוב על כישלונה להסגיר שניים מאזרחיה לבריטניה או לארצות הברית, שם הם יעמדו לדין פלילי הפצצת טיסת פאן אם 103 על סקוטלנד בשנת 1988. לוב ציינה הן את היעדר הסכם הסגרה כלשהו עם ארצות הברית או בריטניה והן חששות מהסיכוי לדיון לא הוגן. לוב וארצות הברית הגיעו להסכם פשרה בשנת 1999 להסגרת החשודים להולנד למשפט לפני ששופט סקוטי הסנקציות של האו"ם יושעו אך הסנקציות החד -צדדיות של ארה"ב נמשכות.

מה שככל הנראה עורר את המחבלים שהרסו את מטוס המטוס היו הפיגועים האמריקאים ב -1986 על שתי ערים לוב, בהן נהרגו עשרות אזרחים. ארה"ב הצדיקה את התקיפות האוויריות בטענה כי הן ימנעו טרור בחסות לוב בעתיד, הצדקה אירונית לאור האירוע שלאחר מכן. מה שפחות ידוע הוא העובדה שארה"ב סירבה באופן דומה להסגיר כמה אזרחים אמריקאים המואשמים בפעולות טרור. הן בוונצואלה והן בקוסטה ריקה, למשל, יש צווי מצטיינים לאנשים המחוברים ל- CIA הקשורים לשורה של פיגועים באמריקה הלטינית, כולל הפצצה של מטוס מטוס קובני ב -1976, שבה נהרגו כמה עשרות נוסעים.

סחר במזרח התיכון עם ארה"ב
(כאחוז מסך הסחר החיצוני)

לאחרונה, מיקדה ארצות הברית את תשומת הלב בפעילותו של אוסאמה בן לאדן, המיליונר הסעודי הגולה המתזמן מספר תאי טרור הפועלים מחוץ למזרח התיכון.למרבה האירוניה, רבים משחקני המפתח ברשתות הטרור הללו קיבלו במקור את הכשרתם ותמיכתם מסוכנות הביון המרכזית האמריקאית כאשר נרתמו למאבק במשטר הקומוניסטי הנתמך על ידי סובייטים ששלט באפגניסטן בשנות השמונים. באוגוסט 1998, ארצות הברית הפציצה בסיסי טרור חשודים באפגניסטן ובאופן מקורי שנבנו על ידי ה- CIA ומדשין במטרה להכניע את תנועת בן לאדן. ארה"ב הפציצה במקביל מפעל תרופות אזרחי בסודן מתוך אמונה מוטעית לכאורה כי היא מפתחת נשק כימי שיכול לשמש את רשתות הטרור הללו. לאור הערך האסטרטגי המפוקפק ביותר של תקיפות אוויריות כאלה, נראה כי תגובות אלה הן מעט יותר ממדיניות החוץ של קתרזיס. אף על פי שמאמצי מודיעין והסברה חזקים במאבק בטרור, תגובות צבאיות אימפולסיביות כאלה צפויות רק להמשיך את מעגל האלימות.

מקור נוסף לדאגה לממשל קלינטון הוא השימוש בטרור מצד קיצונים פלסטינים הנחושים לשבש את תהליך השלום. אף על פי שאף התאבדות וקיחת חיים אזרחיים מוגבלים במפורש באמונה האסלאמית, איסורים כאלה לא מנעו מתנועות מחתרתיות לארגן כמה פיגועי התאבדות קטלניים נגד מטרות אזרחיות בישראל. ארצות הברית לחצה על הרשויות הפלסטיניות להתגבר עוד יותר על מתנגדי האסלאם, כולל אלה שאינם מעורבים באופן ישיר במעשי אלימות. אולם הדיכוי לבדו לא יעבוד. פעולות טרור נואשות כאלה אינן פורצות לא מכל קונספירציה חיצונית או מבסיס תרבותי או דתי כלשהו, ​​אלא מעם מתוסכל מכך שהשגשוג הכלכלי והעצמאות הלאומית שהבטיח מנהיג הפלסטיני יאסר ערפאת כפרס על אי -אלימות והתמתנות פלסטינים לא היו צפויים . חלק מהפלסטינים ביצעו פעולות טרור מאותן סיבות כמו חלק מהקנייתים, האלג'יראים והזימבבאים: הם מרגישים שמונעים מהם להשיג את חירותם הלאומית ללא אלימות. התנועה הציונית ייצרה את חלקה בקבוצות טרור במהלך מאבק העצמאות הישראלי נגד בריטניה בשנות ה -40, כששני מנהיגי טרור בולטים ומנהל מנחם בגין ויצחק שמיר ומדשלאטר הפכו לראשי ממשלה. כל עוד ארה"ב וישראל מתנגדות למדינה מדינה פלסטינית, התקפות כאלה לא יסתיימו.

ישראל ושכנותיה

סיוע אמריקאי לאזורים עולמיים
(אלפי ארה"ב)

תחום אחד בו ממשל קלינטון זכה לשבחים רבים בתקשורת המיינסטרים הוא במרדף אחר שלום בין ישראל לשכנותיה הערביות. ובכל זאת ארה"ב פגעה, במידה רבה, בלי לקדם את תהליך השלום. במשך יותר משני עשורים, הקונצנזוס הבינלאומי לשלום במזרח התיכון כלל את נסיגת הכוחות הישראלים אל תוך גבולות מוכרים בינלאומיים בתמורה לערבויות ביטחוניות מצד שכני ישראל,#הקמת מדינה פלסטינית בגדה המערבית ובעזה, ומעמד מיוחד לירושלים המשותפת. Over the past thirty years, the Palestine Liberation Organization, under the leadership of Yasir Arafat, has evolved from frequent acts of terrorism and the open call for Israel’s destruction to supporting the international consensus for a two-state solution. רוב מדינות ערב עשו אבולוציה דומה לקראת העדפת הסדר שלום שכזה.

עם זאת, ארה"ב דחתה באופן מסורתי את הקונצנזוס הבינלאומי וכיום היא נוקטת עמדה הדומה יותר לזו של ממשלות הימין של ישראל: תמיכה בירושלים בריבונות ישראלית בלעדית, עידוד נסיגה חלקית בלבד מהשטחים הכבושים, ומאפשרת המשך של החוק הלא חוקי מדיניות החרמת אדמות פלסטיניות ובניית יישובים יהודיים בלבד ודחיית פלסטין עצמאית. כתוצאה מכך ישנן שאלות רציניות האם ארצות הברית אכן יכולה לשמש כמתווכת הוגנת בסכסוך. פוסק ניטרלי יותר, כמו האו"ם, עשוי לשרת טוב יותר את תהליך השלום במזרח התיכון.

למרות שממשלים עוקבים בארה"ב ביקרו מדיניות וביקורות מסוימות בישראל, יש סיכוי גבוה יותר לוושינגטון להגיע לתמיכה של ישראל. לדוגמה, ארה"ב חסמה את האכיפה של החלטות מועצת הביטחון של האו"ם הקוראות לנסיגה הישראלית מדרום לבנון והגנה על התקפות ישראליות על כפרים לבנוניים ונקמת מדשין נגד גרילה מוסלמית הנלחמת בכוחות הכיבוש הישראליים ומדשאבן כאשר מתקפות כאלה הביאו לנפגעים אזרחיים בהיקפים גדולים. וושינגטון גם מסרבת להתעקש על נסיגה ישראלית מאזור הגולן שבסוריה, גם לאחר שהמשטר הסורי שפעם היה חסר סבלנות הסכים לבסוף לדרישות בינלאומיות לערבות ביטחונית מחמירה ובסופו של דבר מנורמל היחסים עם ישראל בתחילת שנות התשעים. לגבי הפלסטינים, פרשנות האוטונומיה של ישראל וארצות הברית הביאה עד כה לשליטה פלסטינית מוגבלת בלבד בעשירית מהגדה המערבית בהסדר טלאים הדומה יותר לשמורות הודיות אמריקאיות או לבנטוסטנים הידועים לשמצה של האפרטהייד. עידן דרום אפריקה מכל דבר כמו מדינה.

רוב המשקיפים מכירים בכך שאחד המכשולים העיקריים לשלום הישראלי-פלסטיני הוא הרחבת ההתנחלויות הישראליות בשטחים הכבושים. עם זאת, ארה"ב חסמה את האכיפה של החלטות מועצת הביטחון של האו"ם הקוראות לישראל לסגת מההתנחלויות מהקרקע הפלסטינית. יישובים אלה הוקמו בניגוד לחוק הבינלאומי, האוסר על קולוניזציה של שטחים שנתפסו בכוח צבאי. בנוסף, הבית הלבן של קלינטון והיפוך מדיניותם של הממשלים הקודמים ומדשה לא התנגדו להרחבת ההתנחלויות הקיימות והפגין אמביוולנטיות בנוגע לבנייה רחבת היקף של פיתוח דיור יהודי בלבד במזרח ירושלים הכבושה בישראל. יתר על כן, קלינטון השיגה סיוע נוסף לישראל לבניית כבישים מהירים המחברים את ההתנחלויות הללו ולספק ביטחון נוסף, ובכך חיזק את קביעותם. זה גורם לארה"ב להפרה ישירה של החלטת מועצת הביטחון של האו"ם 465, אשר קוראת לכל המדינות שלא להעניק לישראל כל סיוע שישמש במיוחד בקשר להתנחלויות בשטחים הכבושים. ”

המאבק לדמוקרטיה

התנועה ההולכת וגוברת בעד דמוקרטיה וזכויות אדם במזרח התיכון לא שיתפה את ההצלחות המדהימות של עמיתיה במזרח אירופה, אמריקה הלטינית, אפריקה וחלקים באסיה. רוב ממשלות המזרח התיכון נשארות אוטוקרטיות. למרות תמיכה רטורית מדי פעם בחירויות הפרט הגדולות יותר, ארצות הברית בדרך כלל לא תמכה בצעדים מזרחיים תיכוניים של דמוקרטיזציה. ואכן, ארצות הברית הפחיתה את רמת התמיכה הכלכלית, הצבאית והדיפלומטית במדינות ערב שחוו ליברליזציה פוליטית ניכרת בשנים האחרונות תוך הגברת התמיכה במשטרים אוטוקרטיים כגון סעודיה, כווית, מצרים ומרוקו. ירדן, למשל, קיבלה תמיכה אמריקנית בהיקף נרחב בשנות ה -70 וה -80 למרות הדיכוי הנרחב ושלטון סמכותי כאשר פתחה את המערכת הפוליטית שלה בתחילת שנות התשעים, ארה"ב הפחיתה משמעותית את הסיוע והעצור לתקופה מסוימת. הסיוע לתימן הופסק תוך חודשים ספורים לאחר הבחירות הדמוקרטיות הראשונות במדינה המאוחדת החדשה בשנת 1990.

סיוע צבאי מול כלכלי למזרח התיכון FY 1999 (הערכה)


הגדרת " המזרח התיכון "

כיום אפילו ערבים ואנשים אחרים במזרח התיכון מקבלים את המונח כנקודת התייחסות גיאוגרפית. עם זאת, קיימות חילוקי דעות בנוגע להגדרה הגיאוגרפית המדויקת של האזור. ההגדרה השמרנית ביותר מגבילה את המזרח התיכון למדינות הקשורות מצרים למערב, חצי האי הערבי בדרום, ולכל היותר איראן במזרח.

מבט נרחב יותר על המזרח התיכון, או המזרח התיכון הגדול, ימתח את האזור למאוריטניה במערב אפריקה ולכל מדינות צפון אפריקה החברות בליגה הערבית מזרחה, זה יגיע עד פקיסטן. האנציקלופדיה של המזרח התיכון המודרני כולל את האיים הים תיכוניים מלטה וקפריסין בהגדרת המזרח התיכון. מבחינה פוליטית, מדינה רחוקה עד פקיסטן נכללת יותר ויותר במזרח התיכון בגלל הקשרים ההדוקים והמעורבות של פקיסטן באפגניסטן. באופן דומה, הרפובליקות הדרומיות והדרום-מערביות של ברית המועצות לשעבר-קזחסטן, טג'יקיסטן, אוזבקיסטן, ארמניה, טורקמניסטן, אזרבייג'ן-יכולות להיכלל גם בהשקפה רחבה יותר של המזרח התיכון בגלל התרבותיות, ההיסטוריות, האתניות של הרפובליקה. ובמיוחד חוצה הדתות עם מדינות בבסיס המזרח התיכון.


מיתוסים ועובדות - זכויות אדם במדינות ערב

אמנם תשומת לב רבה הופנתה להפרות זכויות אדם ישראליות לכאורה בגדה המערבית ובעזה, אך העיתונות הפופולרית בחרה להתעלם למעשה מהפרות של זכויות אדם בסיסיות המתקיימות מדי יום כמעט בכל מדינה ערבית. על פי דיווחים שנתיים שנערכו על ידי משרד החוץ, רוב מדינות ערב נשלטות על ידי משטרים מעיקים ודיקטטורים, השוללים מאזרחיהם את החירויות הבסיסיות של ביטוי פוליטי, דיבור, עיתונות והליך הולם. ה דו"ח פיתוח אנושי ערבי שפורסמה על ידי קבוצת חוקרים ערבים מתוכנית הפיתוח של האו"ם הסיקו כי מתוך שבעת אזורי העולם, למדינות ערב יש את ציון החופש הנמוך ביותר. היה להם גם את הדירוג הנמוך ביותר עבור "חשבונות ואחריות", ומדד היבטים שונים של התהליך הפוליטי, חירויות אזרחיות, זכויות פוליטיות ועצמאות התקשורת. 1

זכויות נשים מוגנות כעת בעולם הערבי. & quot

ברוב מדינות ערב, Shari 'a, או החוק האיסלאמי, מגדיר את כללי ההתנהגות החברתית המסורתית. על פי החוק, נשים זוכות לתפקיד נחות מזה של גברים, ולכן מופלות כלפיהם זכויות וחירויות אישיות.

כפי שמסביר מומחה המזרח התיכון דניאל פייפס: & quot בהשקפה האיסלאמית. המיניות הנשית נחשבת ככזו עוצמתית עד שהיא מהווה סכנה ממשית לחברה. לכן נקבות חסרות מעצורים מהוות אתגר המסוכן ביותר שעומד בפני גברים המנסים לבצע את פקודותיו של אלוהים. האטרקטיביות נותנת לנשים כוח על גברים המתחרה עם אלוהים. & quot 2

"שמאל לעצמם," ממשיך צינורות, "אנשים עשויים בהחלט ליפול קורבן לנשים ולנטוש את אלוהים," וכתוצאה מכך תהיה הפרעה אזרחית בקרב המאמינים. במחשבה המסורתית, מציין פייפס, נשים מהוות איום פנימי על החברה האיסלאמית בדומה לזה החיצוני שמייצג הכופר.

באופן מסורתי, האישה הערבית מתחתנת בגיל צעיר עם גבר לבחירת אביה. בעל זכאי להתגרש בכל עת, אפילו בניגוד לרצון אשתו, על ידי הצהרה מילולית שזוהי כוונתו.

אף על פי שתדמית האישה השוויונית מתפתחת אט אט בתוך כמה מדינות ערביות חילוניות יותר, היא נשארת מוגבלת במידה רבה למרכזים עירוניים וחוגים מהמעמד הגבוה. מום מיני טקסי של נקבות עדיין נפוץ באזורים הכפריים של מצרים, לוב, עומאן ותימן.

יתר על כן, חוקים המגבילים את זכויות נשים נשארות בתוקף כמעט בכל מדינות ערב. בסוריה, בעל יכול למנוע מאשתו לעזוב את המדינה. במצרים, עיראק, לוב, ירדן, מרוקו, עומאן ותימן על נשים נשואות לקבל בעלהן אישור בכתב לנסוע לחו"ל, וייתכן שימנעו אותן מכל סיבה שהיא. בסעודיה, נשים חייבות לקבל אישור בכתב מקרובם הזכר הקרוב ביותר לעזוב את המדינה או לנסוע בתחבורה ציבורית בין אזורים שונים בממלכה.

על פי האו"ם, זכויות היכולות של נשים ערביות באמצעות השתתפות פוליטית וכלכלית נותרות הנמוכות ביותר בעולם מבחינה כמותית. במדינות מסוימות עם אסיפות לאומיות נבחרות, עדיין נשללת מנשים הזכות לבחור או לכהן בתפקיד. ואחת משתי נשים ערביות לא יכולה לקרוא ולא לכתוב. & Quot 3

בסעודי שרי 'a בית המשפט, עדותו של גבר אחד שווה לזו של שתי נשים. בכווית, אוכלוסיית הגברים רשאית להצביע, בעוד שנשים עדיין חסרות זכויות יוצרים. במצרים, במרוקו, בירדן ובערב הסעודית יש חוקים הקובעים כי ירושה של אישה חייבת להיות קטנה מזו של אחיה הגברים (בדרך כלל כמחצית מהגודל). החוק המרוקאי מתרץ את הרצח או הפציעה של אישה שנקלעת לניאוף אך נשים נענשות על כך שפגעו בבעלה באותן נסיבות.

מכות נשים הן שיטה נפוצה יחסית במדינות ערב, ולנשים שהתעללו בהן אין הרבה מה להיעזר. כפי שציין מחלקת המדינה בנוגע לירדן (ורוב העולם הערבי): "מכות אשה הן מבחינה טכנית עילה לגירושין, אך הבעל עשוי לבקש להוכיח כי יש לו סמכות מהקוראן לתקן אישה לא דתית או לא צייתנית על ידי הכאתה. & quot 4

בסעודיה המגבלות על נשים הן מהקיצוניות ביותר בעולם הערבי. נשים סעודיות אינן רשאיות להתחתן עם לא סעודים ללא אישור ממשלתי (אשר ניתן לעיתים רחוקות) אסור לנהוג ברכב מנועי או שאסור להשתמש באופניים במתקנים ציבוריים כאשר גברים נוכחים ונאלצים לשבת בגב האוטובוסים הציבוריים, המופרדים מגברים. באוניברסיטת המלך סעוד בריאד, פרופסורים מרצים לחדרי גברים בעוד נשים צופות באמצעות טלוויזיה במעגל סגור מכיתות רחוקות של כל הנשים. 5 & ​​מדורי עצות [אסלאמיים] בעיתונות הסעודית ממליצים על משמעת קפדנית של נשים במסגרת נישואין תקינים. נשים חייבות לכסות את כל גופן ופניהן בפומבי, ומי שאינו נתון להטרדות פיזיות מצד המשטרה הדתית הסעודית, המכונה Mutaaw 'in. הסעודים אף מרחיבים את יחסם המפלה לנשים בחו"ל. במהלך ביקורו של נסיך הכתר עבדאללה בארצות הברית, למשל, ביקשו עוזרי הנסיך לאפשר למפקדי תנועה אווירית לשלוט בטיסתו לטקסס כדי לפגוש את הנשיא בוש. הם ביקשו גם לאפשר לנשים להיכנס לאספלט של נמל התעופה עם המטוס. 6

האו"ם, ארגונים בינלאומיים וארגונים לא -ממשלתיים לזכויות אדם מקומיים לוחצים ללא הרף על המשטרים במדינות ערב לשפר את מצב זכויות האדם בכלל וזכויות נשים בפרט. על פי נתוני האו"ם, שיעור הנציגות של נשים בפרלמנטים הערביים עומד על 3.4% בלבד (לעומת 11.4% בשאר העולם). בנוסף, 55% מהנשים הערביות אינן קרוא וכתוב. עוזרת סגן מזכ"ל האו"ם, אנג'לה קינג, קראה בפומבי למדינות ערב להעניק לנשים את זכויותיהן. 7

משטרים ערבים מוצאים דרכים שונות להתמודד עם הלחץ הבינלאומי לשיפור זכויות נשים. לעתים קרובות הם מעדיפים להציג שיפורים קלים במעמד האישה במקום לחוקק רפורמות קיצוניות שעשויות לסתור את האידיאולוגיה שלהן ולהפוך גורמים שמרניים במדינה.

החופש לפלסטינים ברשות הפלסטינית כולל את הזכות למכור אדמות ליהודים.& rdquo

בשנת 1996 הוציאה הרשות הפלסטינית (הרשות הפלסטינית) מופתי, עקרמה צברי, א פאטווה (צו דתי), האוסר על מכירת רכוש ערבי ומוסלמי ליהודים. כל מי שהפר את הצו היה צריך להיהרג. באותה שנה נהרגו לפחות שבעה סוחרי קרקעות. שש שנים לאחר מכן, ראש שירות המודיעין הכללי של הרשות הפלסטינית בגדה המערבית, הגנרל תאופיק טיראווי, הודה כי אנשיו אחראים לרציחות. 8

ב -5 במאי 1997 הודיע ​​שר המשפטים ברשות הפלסטינית פרייה אבו מידדיין כי עונש מוות יוטל על כל מי שיורשע בוויתור על סנטימטר לישראל. מאוחר יותר באותו החודש נהרגו שני סוחרי קרקעות ערבים. גורמים ברשות הכחישו כל מעורבות ברציחות. שנה לאחר מכן נרצח פלסטיני נוסף החשוד במכירת אדמות ליהודים. הרשות גם עצרה חשודים כסוחרי קרקעות בשל הפרת החוק הירדני (בתוקף בגדה המערבית), האוסר על מכירת קרקעות לזרים. 9

העימות בין ישראל לרסקו עם הפלסטינים חוסם את הרפורמה במזרח התיכון. & rdquo

הזקן ראה שהסכסוך הפלסטיני-ישראלי הוא המקור לכל הרוע במזרח התיכון נחקק שוב כדי להצדיק את כישלונן של מדינות ערב לאמץ את יוזמת הדמוקרטיה של הנשיא בוש וסקוס או לבצע רפורמות בחברות הסמכותיות שלהן. אם הסכסוך ייפתר מחר, או אם ישראל תפסיק להתקיים, עם זאת, העולם הערבי ודספוסים של רסקווס לא יתעניין יותר ברפורמה מאשר היום.

המחלוקות בין הערבים הוצגו שוב במרץ 2004, כאשר תוניסיה ביטלה בפתאומיות פסגת ליגה ערבית מתוכננת. בעוד שחלק מהפקידים הערבים טענו שישראל אשמה, התוניסאים עצמם הבהירו שהבעיה היא חוסר הנכונות של מדינות ערב להסכים על רפורמות כלשהן, או אפילו לאשר את עקרון הדמוקרטיה ולדחות קיצוניות וטרור. סוכנות הידיעות הרשמית של תוניסיה ו- rsquos ציינה כי מדינות לא צפויות סירבו לתמוך בקריאות ל & quot; סובלנות & rdquo ו- & ldquounderstanding, & rdquo ולא תאפשר למילה & ldquodemocracy & rdquo להופיע בטיוטה הסופית של נייר עמדה לאישור ראשי מדינות. 10

לפחות שבעה מנהיגים ערבים ירדו מהפגישה וכמה מדינות, בראשות סוריה, הבהירו את חוסר האינטרס שלהן לחייב את הערבים לרפורמה מוסדית. ואף מדינה ערבית לא תתמוך בהצעה של לוב וממשלות אחרות לעקוב אחר דוגמתה ולוותר על תוכניות לפיתוח נשק להשמדה המונית. 11

כמובן שמארח הפסגה, נשיא תוניסיה זין אל אבידין בן עלי, אינו דמוקרט. הוא תפס את השלטון בהפיכה בארמון בשנת 1987 ומאז הוא שולט במדינה. והוא היה אחד האוטוקרטים הערבים החדשים. חוסני מובארק שולט במצרים מאז רצח אנואר סאדאת ורסקו בשנת 1981, לוב ושקמוס מועמר קדאפי נמצא בשלטון מאז 1969 והשושלות הסעודיות וההאשמיות שמרו על מלכות בסעודיה וירדן במשך עשרות שנים. ואפילו הם עולים חדשים בהשוואה למשפחה ששולטת בעומאן 250 שנה. לבנון היא מדינת בובות תחת כיבוש סורי, וסוריה היא דיקטטורה שמנהלת משפחת אסד מאז 1970. יאסר ערפאת שלט בפוליטיקה הפלסטינית במשך עשרות שנים ושולט ברשות הפלסטינית ביד ברזל מאז הקמתה בשנת 1993.

לאף אחד מהעריצים הללו אין אינטרס ליישם רפורמות שיאפשרו לאנשים לבחור במנהיגיהם בצורה דמוקרטית מכיוון שהם יודעים שהם ייסחפו מהשלטון.לכן הם ימשיכו להשתמש בקיום הישראלי ובתור תירוץ להימנעות משינויים משמעותיים בחברות הטוטליטריות שלהם.

הרשות הפלסטינית קיימה בחירות חופשיות ודמוקרטיות בשנת 2005. & rdquo

בחירות אינן שם נרדף לדמוקרטיה. כמה מדינות ערב מקיימות בחירות, כולל מצרים וסוריה, אך יש להן רק מועמד אחד, ואין ספק לגבי התוצאה. הדיקטטורים תמיד נבחרים מחדש עם כמעט 100 אחוז מהקולות. באותן מדינות, אף אחד לא טוען ברצינות שהבחירות הן דמוקרטיות.

במקרה של הבחירות לרשות הפלסטינית שנערכו בינואר 2005, הסטנדרטים היו גבוהים יותר. אלה פורסמו כדוגמה לדמוקרטיה, ובהשוואה למדינות ערב אחרות, ההצבעה הייתה התקדמות ניכרת לקראת בחירות חופשיות.

ובכל זאת, בקושי ניתן היה לקרוא לבחירות תחרותיות מכיוון שהתוצאה מעולם לא הייתה מוטלת בספק. שבעה מועמדים התמודדו על נשיאות, אך השאלה היחידה הייתה גודל גודל מחמוד עבאס ומרווח הניצחון. הוא זכה עם 62.3 אחוזים מהקולות. האתגר הקרוב ביותר שלו היה מוסטפה ברגותי עם 19.8 אחוזים. 12

שיעור הבחירות היה נמוך בהרבה מהצפוי (62 אחוז), ותומכי ארגוני הטרור האסלאמיים החרימו במידה רבה את ההצבעה, וכך גם הערבים המתגוררים במזרח ירושלים. לפיכך, אבו מאזן הוערך באופן שמרני על ידי אל-ג'זירה כי זכה לתמיכתו של כשליש בלבד מבעלי זכות הבחירה. 13

תהליך הבחירות עבר בשלום ולמרות התחזיות הפלסטיניות בנוגע להתערבות ישראלית, משקיפים בינלאומיים דיווחו כי הפלסטינים אינם מונעים על ידי ישראל להשתתף בבחירות. למעשה, נאמר כי גורמים רשמיים פלסטינים וישראלים פעלו היטב יחד כדי להקל על ההצבעה. 14

בחירות חופשיות יכולות להתקיים רק בחברות בהן אנשים חופשיים להביע את דעתם ללא חשש. & rdquo

? נתן שרנסקי 15

אולם מיד לאחר הבחירות התפטרו 46 גורמים בוועדת הבחירות המרכזית של הרשות הפלסטינית, ואישרו חשדות להפרת הצבעות והונאה. הוועדה נכנסה ללחץ מצד עובדי עבאס להאריך את ההצבעה בשעתיים נוספות ולאפשר לבוחרים שאינם רשומים להעלות פתקים כדי להבטיח אחוזי הצבעה גדולים יותר ולשפר את סיכוייו של עבאס לזכות בניצחון.

ביום הבחירות הסתערו חמושים על משרדי הוועדה בדרישה לאפשר לפלסטינים שאינם רשומים להצביע. סגן יו"ר הוועדה, עמאר דווייק, אמר כי הוא ואיים באופן אישי ולחץ על רדקו ואישר כי כמה מצביעים הצליחו להסיר מאגודליהם את הדיו שאמור למנוע הצבעה כפולה. 16

בעוד עבאס נתפס כיום כמנהיג שנבחר באופן לגיטימי על ידי רוב הפלסטינים והקהילה הבינלאומית, לרשות הפלסטינית אין היסטוריה של מוסדות דמוקרטיים, כך שנשאר ספק אם גם קבוצות הטרור השונות יקבלו את מנהיגותו, והאם שירותי הביטחון יאכפו. הנשיא & רסקו יהיה.

נתן שרנסקי ציין כי חשוב שבחירות אלה יתקיימו, כי חשוב שההנהגה החדשה תבוא, או תגיע, לא באמצעות אלימות. זו יכולה להיות תחילתו של תהליך הדמוקרטיה. & Rdquo 17 כדי להתקרב לדמוקרטיה האמיתית, אבו מאזן יצטרך להסיר גם את מגבלות קודמו על חופש הביטוי, הדת, ההתכנסות והעיתונות. אז אולי הבחירות הבאות יהיו חופשיות ודמוקרטיות באמת.

זכויות אדם לפי מדינה

(אלא אם צוין אחרת, כל המידע הוא מדוחות משרד החוץ האמריקאי על נוהלי זכויות אדם לשנים 2000-2001)

ערב הסעודית

למרות שהוועדה האמריקנית לחופש דת בינלאומי הכריזה כי עם פטירת הטליבאן, ערב הסעודית היא ככל הנראה העושקת ביותר של זכויות הדת בעולם, ממשל בוש החליט מסיבות פוליטיות להשאיר את הממלכה מחוץ לרשימתה השנתית של & מדינות של דאגה מיוחדת, & quot, רשימה שחורה אמריקאית של מדינות העוסקות בהפרות שיטתיות, מתמשכות וחריפות של זכויות המיעוטים הדתיים. 18

סעודיה היא מלוכה שושלת, הנשלטת על ידי המלך פאהד בן עבד אל-עזיז אל סעוד. חוקת המדינה היא הקוראן והסונה (מסורת) של הנביא מוחמד, ועל כן המדינה נשלטת על ידי פרשנות קפדנית של החוק האיסלאמי. מכיוון שאין מוסדות דמוקרטיים, לאזרחים אין תפקיד בממשלה. האבטחה במדינה נאכפת הן על ידי כוח ביטחון חילוני והן על ידי Mutawwa 'in, המשטרה הדתית, המרכיבות את הוועדה לקידום סגולה ומניעת סגן. מאחר שההשקפה האסלאמית המסורתית בזכויות אדם אינה עולה בקנה אחד עם ההשקפה המודרנית, הממשלה אפשרה גם לכוחות הביטחון החילוניים וגם הדתיים לבצע התעללויות חמורות.

ממשלת סעודיה ערפה את ראשה של 52 בני אדם בשנת 2003, בגין פשעים הכוללים רצח, שוד, הברחת סמים והומוסקסואליות. 19

זכויות חוקיות

עינויים, מכות והתעללויות אחרות באסירים מבוצעים באופן קבוע הן על ידי Mutawwa 'in והן על ידי גורמים במשרד הפנים. בנוסף, לפחות אדם אחד נהרג לאחרונה על ידי Mutawwa 'in בגלל הפרה דתית מאוד קלה. הוצאות להורג אחרות במהלך שנת 2000 היו בגין פשעים הנעים מהתנהגות מינית סוטה? לכישוף, ובוצעו על ידי כיתת אבנים, עריפת ראשים או ירי בנוסף, חלק מהאסירים נענשו על ידי קטיעות או אובדן עין. לעיתים אסירים מוחזקים לפרקי זמן ארוכים ללא תשלום או משפט.

חופש הביטוי והעיתונות מוגבלים מאוד בסעודיה? ביקורת על האיסלאם או על משפחת המלוכה אינה חוקית, ועלולה לגרום למאסר ממושך ללא משפט. טלוויזיה, רדיו, אינטרנט וספרות מצונזרים בכבדות. חופש ההתכנסות וההתאגדות מוגבל גם כן, בכפוף לתקנות כגון הפרדת גברים ונשים בישיבות.

טיפול בנשים

נשים הן קורבן לאפליה שיטתית בסעודיה. אלימות במשפחה ואונס הן בעיות נפוצות, ולנשים אין כל תיקון לפשעים כאלה. נשים אינן יכולות לנסוע, להתקבל לבית חולים או לנהוג ברכב ללא בעלהן? רְשׁוּת. אוטובוסים מופרדים, ועל נשים לשבת מאחור. אותן נשים שלא לובשות אבאיה (בגד שחור המכסה את כל הגוף) וכיסוי פניהם ושיערם מוטרדים על ידי Mutawwa 'in.

חוקים המפלים נשים כוללים את אלה השולטים בבעלות על נכסים, עדות בירושה של בית המשפט ומשמורת ילדים במקרים של גירושין. בהיקף של חמישה אחוזים בלבד ממקום העבודה, כמעט בלתי אפשרי לנשים להיות מועסקות במשימות הפשוטות ביותר. כמו כן, השחתת איברי המין של נשים היא חוקית ונהוגה בחלקים מסוימים של סעודיה.

גם נשים ממדינות זרות חייבות לדבוק בחוקים המחמירים בסעודיה והצבא האמריקאי הלך כל כך רחוק לדרוש מחיילותיה ללבוש בגדים מגבילים, לרכב במושב האחורי של מכוניות וללוות גברים כשהם מחוץ לבסיס. בשנת 2001, טייס הקרב הגבוה ביותר של חיל האוויר האמריקאי תבע את ממשלת ארה"ב לבטל את המדיניות בטענה שהיא מפלה נשים, פוגעת בחופש הדתי שלהן ומאלצת אותן לפעול לפי מנהגים שדורשת דת לא שלהם. הפנטגון סיים לאחר מכן את הדרישה שנשים ילבשו את המכנסיים השחורים מכף רגל ועד ראש, שלובשות נשים סעודיות, אך ההגבלות האחרות עדיין חלות. 20

עובדים? זכויות

בסעודיה אין חוקי עבודה, איגודי עובדים או משא ומתן קיבוצי. בעוד שכפייה היא בלתי חוקית מבחינה טכנית, עובדים זרים ועובדי בית נאלצים לפעמים לעבוד עד שש עשרה שעות ביום, שבעה ימים בשבוע. התשלום לעיתים קרובות מושהה במשך שבועות או חודשים בכל פעם.

דיווחים לא מאושרים מצביעים על כך שלעתים מוברחים נשים לסעודיה כדי לעבוד כזנות, וילדים מוברחים לעבודה בטבעות קבצנות מאורגנות. באופן רשמי, סחר בבני אדם אינו חוקי על פי החוק הסעודי.

טיפול במיעוטים

בסעודיה אין חופש דת. כל האזרחים חייבים להיות מוסלמים, ורק הענף הסוני של האסלאם ניתן לתרגול בפומבי. יש אפליה מוסדית נגד המוסלמים השיעים. דתות אחרות מאשר האיסלאם נסבלות אם נהוגו בדיסקרטיות מספר נוצרים גורשו בשנת 2000 מכיוון שהם נהגו? כפירה? באופן ציבורי מדי.

עובדים אסייתים ואפריקאים החיים בסעודיה מדווחים על אפליה נרחבת, וקושי בטיפול בתלונות.

יַרדֵן

הממלכה ההאשמית ירדן היא מונרכיה חוקתית הנשלטת על ידי המלך עבדאללה בן חוסיין. בעוד שבחירות ישירות משמשות למינוי נציגים לבית התחתון חסר ההשפעה של הפרלמנט, לשכת הנבחרים עם 104 מושבים, הבית העליון, הסנאט בן 40 המושבים, מונה על ידי המלך. כמעט כל הכוח מרוכז אצל המלך, שיכול לסלק כל נציג או לפרק את הפרלמנט כליל, כפי שעשה ביוני 2001. לפיכך, אזרחי ירדן אינם יכולים לשנות את שלטונם. הפרות חמורות רבות של זכויות אדם מתרחשות בירדן ומתייחסות לממשלה.

זכויות חוקיות

כוחות הביטחון הירדנים משתמשים בעינויים באופן קבוע, מה שגרם לאחרונה למספר הרוגים. אסירים מוחזקים לעתים קרובות ללא אישומים, אינם רשאים להיפגש עם עורכי דין, והם מוחזקים בתנאים לא סניטריים זה חל גם על עיתונאים המואשמים ב"השמצה ",? כלומר הם ביקרו את הממשלה או את המלך. גירושים בכפייה הם נדירים בירדן, ובדרך כלל משתמשים בהם רק על חשדות שקבוצות טרור מיוצגות היטב בירדן. לדוגמה, התנועה האיסלאמית של ירדן (& quot קבוצת אחמד אל דגאנש & quot) ואצילים של ירדן נטלו אחריות לרצח איש עסקים ישראלי בעמאן באוגוסט 2001. הממשלה הכחישה כי ההרג היה פוליטי ולא ביצעה שום מעצר בפרשה.

חופש ההתכנסות, ההתאגדות, העיתונות והדיבור מוגבלים כולם על ידי כותבי הממשלה מאמרים ביקורתיים או סאטיריים כלפי השלטון נעצרים ונכלאים לעתים קרובות. באוגוסט 2002 נפסל רישיון רשת הטלוויזיה "אל-ג'זירה" בשל שידור דעות ביקורתיות כלפי הממשלה. 21

זכויות האישה

נשים ירדניות נמצאות בעמדת נחיתות משפטית מובהקת. אונס בנישואין הוא חוקי, מכות אישה משתוללות, ולעתים קרובות מותר על פי חוק, ופשעי פשעי כבוד (אלימות במשפחה כלפי נשים המבוצעות על ידי גברים שמרגישים שהנשים ערערו את כבודן על ידי התנהגותן & quot-אימוטורלית & quot) זוכות לעונשים מינימליים. פשעי כבוד כאלה הפכו כל כך נפוצים שהם 25% מכלל הרציחות שבוצעו בירדן בשנת 2000, על פי מחקר אחד.

מבחינה כלכלית, נשים נמצאות בעמדת נחיתות משפטית. חוקי הביטוח הלאומי, ירושה, גירושין ועדויות כולם מעדיפים גברים. נשים מרוויחות פחות מגברים בעבודה שווה, והן מיוצגות פחות במקום העבודה.

הטלת איברי המין של נשים, שפעם נהגה בהרחבה בירדן, הופסקה במידה רבה. אולם כמה שבטים שומרים על הנוהג. הרבה יותר נפוץ הוא התעללות בילדות, במיוחד התעללות מינית. החוק אמנם דורש ענישה מחמירה במקרים כאלה, אך מעטים נחקרים.

עובדים? זכויות

חוקי העבודה הם בדרך כלל טובים עם זאת, יש יוצאים מן הכלל. למרות שעבודת כפייה אינה חוקית בירדן, עובדים זרים רבים עובדים בתנאים שמסתכמים בעבודות כפייה. בנוסף, עבודת ילדים נפוצה, למרות שהממשלה נקטה צעדים לבלום אותה.

טיפול במיעוטים

חופש הדת מכובד ברובו בירדן. אמנם רק שלוש הדתות המונותאיסטיות העיקריות? (האיסלאם, היהדות והנצרות) מוכרים רשמית על ידי הממשלה, כל הדתות האחרות רשאיות לעסוק בחופשיות, וניתנות להן שוויון זכויות. היוצא מן הכלל היחיד מכלל זה הוא האמונה הבהאית, שחבריה מתמודדים עם אפליה רשמית ושיטתית. עם זאת, מותר להם להתאמן בגלוי.

בעקבות מלחמת 1948, ושוב בעקבות מלחמת 1967, העניקה ירדן אזרחות לפליטים פלסטינים הנמלטים מישראל. עם זאת, פליטים שהגיעו מאז לא קיבלו אזרחות, והם מופלים לרעה.

לבנון

מאז סיום מלחמת האזרחים בת 16 שנים בשנת 1991, לבנון נשלטת בעיקר על ידי סוריה, המציבה 25,000 חיילים במדינה. כך שלמרות שלבנון היא מבחינה טכנית רפובליקה פרלמנטרית, לא לאזרחים ולא לפקידי ממשלה יש תפקיד רב בשינוי ממשלתם, מכיוון שסוריה מקבלת את כל החלטות המדיניות ומשפיעה רבות על הבחירות. ממשלת לבנון והצבא אינם מכבדים את זכויות האדם, וכמה ארגוני הטרור שבסיסה בלבנון מבצעים גם הם התעללות.

זכויות חוקיות

למרות שלא ידוע על מקרי הרצח השלטוניים הרשמיים בלבנון, היו מספר היעלמויות ומוות של אסירים פוליטיים בכלא בהמתנה למשפט. מעצרים שרירותיים נפוצים, וחלק מהאסירים מוחזקים לפרקי זמן ארוכים ללא משפטים או אישומים. על פי הדיווחים, השימוש בעינויים נפוץ. באזורי המדינה הנמצאים בשליטת החיזבאללה הנתמכת על ידי סוריה, מיושם רק החוק האיסלאמי במחנות הפליטים הפלסטינים העצמאים בדרום, אף מערכת חוק ספציפית אינה מאושרת. בשני המקומות יש הפרות של זכויות אדם בשפע.

חופש הביטוי והעיתונות ניתנים על פי חוק, ומכובדים ברובם אך מקרים של צנזורה נפוצים. זכות האסיפה הניתנת בחוק מוגבלת על ידי הממשלה. באוגוסט 2001, רוב הסטודנטים הנוצרים ערכו מחאה לא אלימה נגד תפקידה של סוריה בלבנון והוכו על ידי כוחות הביטחון. ימים קודם לכן נעצרו פעילים אנטי-סורים אחרים. 22

באוגוסט 2001 עצרו כוחות הביטחון הלבנוניים עיתונאי נוצרי במאבק נגד מתנגדים נוצרים אנטי-סורים. שבוע לפני כן נעצרו כ -200 חברי ארגוני אופוזיציה בראשות הנוצרים המתנגדים לשליטת סוריה על לבנון. 23

תושבי לבנון סבלו מרבות ארגוני הטרור המתחרים הפועלים בתוך לבנון. קבוצות אלה תוקפות יעדים בתוך המדינה, או שתוקפות את ישראל מדרום כשהן עושות את האוכלוסייה האחרונה בלבנון נאלצת לשאת בעול הגמול. עם זאת, ההתקפות על ישראל מצד חיזבאללה הנתמכות על ידי סוריה וארגוני טרור אחרים פחתו באופן משמעותי מאז נסיגת ישראל מדרום לבנון במאי 2000.

זכויות האישה

אלימות במשפחה ואונס הן בעיות חברתיות משמעותיות, והן משפיעות על חלק גדול מהאוכלוסייה. פשעי כבוד אינם חוקיים, אך במקרים כאלה מוחלים עונשים מופחתים.

בעוד שמבחינה טכנית נשים יכולות להיכנס לכל מקצוע שהן רוצות, יש לחץ חברתי חזק שמונע מרוב הנשים לעשות זאת. חוקים רבים אחרים בלבנון מבוססים על החוק האיסלאמי, ומפלים נשים וילדים.

עובדים? זכויות

עבודות כפייה אינן חוקיות, ומשרתים, נשים וילדים זרים רבים נאלצים לפעול בניגוד לרצונם. עבודת ילדים באופן כללי משתוללת. ילדים סובלים מכוח החוק הלבנוני גם בדרכים אחרות: התעללות בילדים, חטיפות ואפילו מכירת ילדים לסוכנויות אימוץ נפוצות יחסית, והתעלמות מהממשלה.

טיפול במיעוטים

חופש הדת מכובד בדרך כלל, אם כי אפליה מסוימת מובנית במערכת המשפט: לדוגמה, תפקידים ממשלתיים מסוימים יכולים להיות בעלי רק סוגים מסוימים של מוסלמים. לפליטים הפלסטינים החיים בלבנון אין זכויות ואינם יכולים להפוך לאזרחי המדינה.

סוּריָה

מבחינה טכנית, סוריה היא דמוקרטיה פרלמנטרית שבה מונים פקידים באמצעות בחירות ישירות בפועל, הנשיא בשאר אסד מחזיק בכוח מוחלט כמעט. כאשר נפטר אביו חאפז אסד ב -10 ביוני 2000, לאחר שלטון של 30 שנה, התמודד בשאר ללא התנגדות לתפקיד, וכתוצאה מכך הורד הגיל המינימלי הנדרש על פי חוק לנשיא מ -40 ל -34, בגילו של בשאר. בגלל חוק לחימה חירום הקיים מאז 1963, שירותי אבטחה ומיליציות רבי עוצמה פועלים ללא תלות זה בזה, וללא הפרעה מצד הממשלה. זכויות האדם מוגבלות באופן משמעותי על ידי הממשלה, וגם שירותי הביטחון מבצעים התעללות חמורה.

זכויות חוקיות

בגלל כוחם של שירותי הביטחון, הזכויות החוקיות של אזרחי סוריה אינן נאכפות. מעצרים שרירותיים, עינויים והיעלמויות של אסירים מתרחשים באופן קבוע. אסירים פוליטיים סורים, לבנונים וירדנים מוחזקים על ידי הממשלה במשך תקופות זמן ארוכות, כמו גם חסרים חיילים ישראלים שנתפסו על ידי סוריה, וחיזבאללה, ארגון הטרור שהוא תומך בלבנון. האסירים שנלכדו לפני כעשרים שנה נותרו ללא כל דין וחשבון.

חופש הביטוי והעיתונות ניתנים על פי חוק, אך מוגבלים מאוד. פרסום מידע כלשהו? פורסם המתנגד ל'מטרות המהפכה '? דינו עונש מאסר ממושך. כל ענפי העיתונות הינם בבעלותה של המדינה. בשנת 2001 נעצרו עשרה פעילים תומכי דמוקרטיה והורשעו בהסתה למרד, בהפצת שקרים ובניסיון לשנות את החוקה בכוח. 24

חופש ההתאגדות מוגבל מאוד על ידי הממשלה, וחופש ההתכנסות אינו קיים כלל.

זכויות האישה

אלימות במשפחה מתרחשת בסוריה, אם כי מעט ידוע על היקפה. אונס בן זוג אינו חוקי, ופשעי כבוד מתרחשים. מבחינה משפטית, חוקים פיננסיים רבים, כגון ירושה וביטוח לאומי, מפלים נשים, והעונש על ניאוף לנשים הוא כפול מזה של גברים. נשים לא יכולות לנסוע מחוץ למדינה בלי בעלהן? רְשׁוּת. נשים מועסקות בכל התחומים, אך הן אינן מיוצגות ברוב התחומים.

עובדים? זכויות

עבודת ילדים נפוצה, למרות החוקים ההפוכים. בנוסף, זכויות הקמת איגודים והתמקחות ביחד מוגבלות.

טיפול במיעוטים

חופש הדת מכובד בדרך כלל, למעט שני יוצאים מן הכלל: יהודים מודרים באופן שיטתי ממעורבות השלטון, וחסרים בהם זכויות בסיסיות רבות וקבוצות אסלאמיות קיצוניות מכוונות לעתים קרובות להתקפות ואפליה, בשל קבוצות הטרור האיסלאמיות הרבות המתנגדות לממשלה.

הכורדים מדוכאים בשיטתיות על ידי סוריה: הם אינם יכולים להפוך לאזרחים, יש להם מעט זכויות והוראת שפתם ותרבותם היא מחוץ לחוק על ידי הממשלה.

עִירַאק

חוקת עיראק מעניקה שלטון למפלגה הסוציאליסטית הערבית בא'ת, הנשלטת על ידי סדאם חוסיין וקרובי משפחתו. חוסיין מנסה להכשיר את שלטונו על ידי התייחסות למשאל עם באוקטובר 1995? בו קיבל 99.9 אחוזים מהקולות. אולם בבחירות אלה לא היו הצבעות חשאיות ולא מועמדים מתנגדים, ואזרחים עיראקיים דיווחו כי הם חוששים מתגמול אם יביעו הצבעות שונות.השיא של עיראק בנושא זכויות אדם מעיד כי חשש זה היה מוצדק? ממשלת עיראק מבצעת הפרות חמורות של זכויות אדם, בעיקר באמצעות המיליציות השונות הפועלות במדינה. מיליציות אלה מסייעות בשמירה על אווירה של פחד והדחקה.

זכויות חוקיות

טקטיקות המשטרה של הממשלה הן מהאכזריות ביותר בעולם. אזרחים נעצרים באופן שגרתי ומוציאים להורג בשל פשעים כגון עריקות, ביקורת על הממשלה וזנות. בנוסף, פושעים המואשמים בפשעים קטנים יותר נהרגים באופן שגרתי בהמוניהם במסגרת "ניקוי כלא"? מערכת שנועדה לצמצם את אוכלוסיית הכלא. דמויות פוליטיות או דתיות שנתפסות כאיום על סדאם או עליונים אחרים נהרגות ללא עונש, ומבלי שיואשמו בפשע ספציפי. אלה המואשמים בפשעים ספציפיים מקבלים לעיתים רחוקות משפטים הוגנים, שכן כל החלטת בית משפט יכולה לבטל את הנשיא. לפעמים משפטים כלל אינם מתקיימים. עינויים משמשים באופן שיטתי בבתי הכלא העיראקיים.

בעוד שהממשלה מכבדת רשמית את הזכויות לחופש הביטוי, העיתונות, ההתכנסות וההתאגדות, כל הזכויות הללו מוגבלות בפועל. הממשלה מחזיקה בכל העיתונים בארץ, ומפעילה אותם כמקורות תעמולה. כל אמירה ביקורתית כלפי הממשלה נענשת בחומרה, ואזרחים המתאספים בשלווה הודחקו, ולעתים הותקפו על ידי מיליציות ממשלתיות.

הטענות על פשעי מלחמה חמורים הופנו לעתים קרובות נגד עיראק. זוועות שבוצעו במהלך מלחמת איראן-עיראק בשנים 1980-1988, ובמהלך מלחמת המפרץ הפרסי ב -1991, משתקפות עד היום, כאשר הכוחות העיראקיים נלחמים עם הצבא הכורדי השולט בצפון עיראק באופן שגרתי במטרה לאזרחים, ושותלים מוקשים באזורים אזרחיים. . פקחי האו"ם שפקחו על מפעלי הנשק הצבאי והכימי בעיראק גורשו לסירוגין בשנת 1997.

זכויות האישה

אלימות במשפחה מתרחשת בעיראק, אך אין נתונים סטטיסטיים המתייחסים לתדירותה. פשעי כבוד הם לגיטימיים על פי החוק העיראקי, ופשעים כגון זנות נענשים לעתים קרובות בעריפת ראשים. חוקים רבים קיימים המבטיחים זכויות לנשים במקום העבודה, אך קשה לקבוע עד כמה הצליחו לייצר שוויון.

עובדים? זכויות

לעובדים אין כמעט זכויות בעיראק. איגודי עובדים אינם חוקיים, ובעוד עבודת כפייה היא בלתי חוקית מבחינה טכנית, פרישה מעבודתו יכולה לגרום לעונש מאסר. עבודת ילדים אינה נדירה, למרות התקנות הממשלתיות הפוכות.

טיפול במיעוטים

חופש הדת קיים מבחינה טכנית, אך אינו מכובד על ידי הממשלה. בעוד שרוב האוכלוסייה מורכבת משיעים מוסלמים, המיעוט הסוני שולט במפלגת באת '. לפיכך, מנהיגים דתיים והדיוטות נרצחים או מודחקים לעתים קרובות. גם הקהילה הנוצרית הקטנה עברה התעללויות.

הכורדים השולטים בצפון עיראק דוכאו קשות. על הכורדים אסור לחיות בעיראק, ואלה שבצפון ספגו זוועות מצד הצבא העיראקי, כולל עינויים, הוצאות להורג תקיפות והתקפות על מרכזים אזרחיים באמצעות נשק כימי.

מִצְרַיִם

על פי חוקתה, מצרים היא סוציאל -דמוקרטיה שבה האיסלאם היא דת המדינה. אולם הנשיא והמפלגה הלאומית הדמוקרטית שלו שולטים בזירה הפוליטית עד כדי כך שלאזרחים אין יכולת משמעותית לשנות את שלטונם. חוק חירום תקף מאז 1981, המאפשר לממשלה לעצור באופן שרירותי אנשים ללא תשלום, ולשלול באופן קבוע זכויות חוקיות לאזרחים מצרים.

זכויות חוקיות

חופש הביטוי והעיתונות מובטחים על ידי החוקה, אך לעיתים הם מונעים בפועל. הממשלה מחזיקה ושולטת בשלושת העיתונים הגדולים ביותר ומחזיקה במונופול על הדפסה והפצה. לפיכך, עיתונים ממעטים לבקר את הממשלה ואת תפוקת מפלגות האופוזיציה? העיתונים מוגבלים. חוקרים ופקידים המבקרים את הממשלה מואשמים לעתים קרובות בפשעים של הוצאת דיבה, לשון הרע או "הפצת מידע כוזב על מצרים ,? והם כלואים. חופש ההתאגדות וההתכנסות מוגבל מאוד.

עינויים פיזיים או פסיכולוגיים, על אף שהם אינם חוקיים באופן רשמי, הם שכיחים בכל זאת, ומדווח כי לפחות שמונה אסירים עונו למוות בשנת 2000. תנאי הכלא מעוותים. משטרת מצרים באופן קבוע עוצרת אסירים באופן שרירותי, ולעתים קרובות מחזיקה אותם לפרקי זמן ארוכים ללא כתב אישום, משפט או גישה לעורך דין.

המשטר האוטוקרטי של מצרים, שהוקם לפני חצי מאה תחת הדגל של לאומיות וסוציאליזם ערבי, מותש פוליטית ופשוט רגל. למר מובארק, שבדק את הקיצונים האיסלאמיים במצרים רק בעינויים וטבח, אין תוכנית פוליטית מודרנית או חזון התקדמות להציע לעמו אלטרנטיבה לקורבנות המוסלמית של אוסאמה בן לאדן. אותם מצרים שניסו לקדם תוכנית כזו. כלואים שלא בצדק. במקום זאת, מר מובארק מוציא לעצמו סיוע של 2 מיליארד דולר בשנה, תוך שהוא מאפשר ואף מעודד אנשי דת ותקשורת שבשליטת המדינה לקדם את התעמולה האנטי-מערבית, האנטי-מודרנית והאנטי-יהודית של הקיצונים האיסלאמיים. המדיניות משרתת את מטרתו בכך שהיא מסיטה תסכול עממי מחוסר החופש הפוליטי או ההתפתחות הכלכלית במצרים. זה גם מסביר מדוע כל כך הרבה מהמתגייסים של אוסאמה בן לאדן הם מצריים. & Rdquo

? וושינגטון פוסט מערכת מערכת 25

זכויות האישה

אלימות במשפחה היא בעיה חברתית חמורה במצרים בדיווח אחד הגיע למסקנה כי אחת מכל שלוש נשים נשואות הוכה על ידי בעלה. בנוסף, אונס זוגי הוא חוקי. מום איברי המין של נשים עדיין מתרחש, ורוב הנשים עוברות את ההליך. בעולם העסקים מובטחת לנשים שכר שווה לזה של גברים, אך יש לחצים חברתיים חזקים כנגד נשים המועסקות. מבחינה משפטית, חוקים רבים, ובמיוחד חוקי ירושה, מעדיפים גברים וגברים שהורגים נשים ברצח כבוד מקבלים עונשים קלים בהרבה מאשר נשים שהורגות גברים בנסיבות דומות.

עובדים? זכויות

חוקי העבודה במצרים אינם מספקים במידה מספקת לחברי איגוד השביתה אינה חוקית ועונש מאסר. חוקי עבודה רבים שהורכבו על ידי הממשלה אינם נאכפים, כגון שכר מינימום ושעות מקסימליות. למרות שעבודת ילדים הייתה בעיה במצרים בעבר, לאחרונה חל שיפור ניכר.

טיפול במיעוטים

מצרים מבטיחה את חופש הדת, ובדרך כלל מתייחסים היטב לקהילות היהודיות והנוצריות. אף על פי כן, המיעוט הנוצרי דיווח שלפעמים הוא מופלה לרעה, ודיווחו על התאסלויות בכפייה. על חברי האמונה הבהאית נאסר באופן מוחלט לעסוק או לחיות במצרים.

הרשות הפלסטינית

שיא הזכויות האנושי של הרשות הפלסטינית החמיר לאחר תחילת האינתיפאדה & אקצה. "בספטמבר 2000 השתתפו חברי שירותי הביטחון הפלסטינים ותנזים של פת"ח בהתקפות אלימות נגד אזרחים וחיילים ישראלים. מכיוון שפלסטינים חמושים פתחו לעיתים קרובות בהתקפותיהם ליד בתיהם של אזרחים פלסטינים תושבי הבתים מצאו את עצמם לעיתים בקו האש כאשר ישראל השיבה. גם כוחות הביטחון הפלסטינים לא הצליחו למנוע מפלסטינים חמושים לפתוח באש לעבר ישראלים במקומות שבהם נכחו עוברי אורח.

זכויות חוקיות

ב -2 בדצמבר 2001 הכריז יו"ר הרשות הפלסטינית יאסר ערפאת על מצב חירום והעניק לעצמו סמכויות משפטיות רחבות.

כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית עוצרים ומעצרים אנשים באופן שרירותי, ומעצר ממושך וחוסר הליך הולם שכיחים. בתי המשפט אינם מבטיחים משפטים הוגנים ומהירים. מנהלת הרשות ושירותי האבטחה מתעלמים לעתים קרובות או לא אוכפים את החלטות בית המשפט.

הרשות הפלסטינית אינה אוסרת על פי חוק שימוש בעינויים או בכוח כלפי עצורים, ועל פי הדיווחים כוחות הביטחון של הרשות היו אחראים לעינויים והתעללות נרחבת בעצורים הפלסטינים. קבוצות בינלאומיות לניטור זכויות אדם תיעדו התנהלות שרירותית ופוגענית נרחבת מצד הרשות. ארגונים אלה קובעים כי השימוש בעינויים נפוץ ואינו מוגבל לאותם אנשים המעוכבים באשמת ביטחון. לפחות חמישה פלסטינים מתו במעצר הרשות במהלך 2001.

כוחות הביטחון של הרשות הפוגעים פגעו בזכויות האזרחים לפרטיות ומגבילים את חופש הביטוי והעיתונות על ידי סגירת כלי תקשורת, איסור פרסומים או שידורים והטרדה או עיכוב של תקשורת מדי פעם. למשל, לאחר הריגתם האכזרית של שני חיילי מילואים בצה"ל בתחנת משטרת רמאללה ב -12 באוקטובר 2000, החרימה המשטרה הפלסטינית סרטים מכמה עיתונאים שהיו במקום. ב -4 באוקטובר צילם עיתונאי זר שלושה מאנשי כוחות הביטחון הפלסטינים שחילקו בקבוקי תבערה למספר ילדים. כוחות הביטחון עצרו את העיתונאי וצוותו במשך מספר שעות והרסו את גליל הסרט. הטרדה של הרשות הפלסטינית תרמה לתרגול הצנזורה העצמית של פרשנים, כתבים ומבקרים פלסטינים רבים.

אלימות נגד ישראלים

האלימות הפלסטינית במהלך האינתיפאדה & quot-אקצא כללה הפגנות אלימות, ירי ותקריות שבהן פלסטינים בדרך כלל יידו אבנים ובקבוקי תבערה אל מחסומי צה"ל. אזרחים ישראלים ויהודים בשטחים הפכו למטרות תכופות של ירי ויריבי מארב, התאבדות והפצצות אחרות, פיגועי מרגמה והתקפות חמושות על התנחלויות ובסיסים צבאיים. פלסטינים שפעלו בנפרד, או בקבוצות לא מאורגנות או קטנות, כולל כמה מאנשי שירותי הביטחון הפלסטינים, הרגו 87 ישראלים בשטחים בשנת 2001. אנשי כוחות הביטחון של הרשות הפלסטינית וחברי יו"ר ערפאת וסיעת הפתח השתתפו בכמה מהם. התקפות.

כמה ארגוני טרור פלסטינים, ובהם חמאס, הג'יהאד האיסלאמי, החזית העממית לשחרור פלסטין (PFLP), החזית הדמוקרטית לשחרור פלסטין (DFLP) וקבוצות המזוהות עם פת"ח כמו גדודי אל-אקצא. נטלה אחריות על פיגועים שפוגעים במיוחד באזרחים בתוך ישראל. הרשות ביצעה מעט מעצרים ברציחות אלה עד סוף השנה.

על פי הערכות, 340 חשודים בשיתופי פעולה ו -180 עד 200 אסירים פוליטיים הוחזקו בבתי הכלא בסוף 2001. מספר פלסטינים החשודים בשיתוף פעולה עם ממשלת ישראל נעצרו, נשפטו והוצאו להורג. עשרות נוספים פשוט נרצחו. 26

זכויות האישה

התעללות בין בני זוג, התעללות מינית ורצח כבוד מתרחשות, אך לחצים חברתיים מונעים מלדווח על רוב המקרים ורוב המקרים מטופלים בתוך המשפחות הנוגעות בדבר, בדרך כלל על ידי בני משפחה.

נשים פלסטיניות סובלות צורות שונות של דעות קדומות חברתיות והדחקה בתוך החברה שלהן. בגלל נישואין מוקדמים, בנות לעתים קרובות אינן מסיימות את רמת הלימודים החובה. הגבלות תרבותיות מונעות לפעמים מנשים ללמוד מכללות ואוניברסיטאות. אמנם קיימת תנועת נשים פעילה בגדה, אך תשומת לב רצינית עברה רק לאחרונה משאיפות לאומיות לנושאים המשפיעים רבות על נשים, כגון אלימות במשפחה, שוויון גישה לחינוך ותעסוקה וחוקים הנוגעים לנישואין וירושה. נשים שמתחתנות מחוץ לאמונתן, ובמיוחד נשים נוצריות המתחתנות עם גברים מוסלמים, לרוב מתנערות ממשפחותיהן ולפעמים מציקות להן ומאוימות עליהן.

מספר גדל והולך של נשים פלסטיניות עובדות מחוץ לבית, שם הן נוטות להיתקל באפליה. אין חוקים מיוחדים המספקים זכויות נשים במקום העבודה. נשים מיוצגות בתת -רוב ברוב ההיבטים של החיים המקצועיים.

עובדים? זכויות

אין שכר מינימום בגדה המערבית או ברצועת עזה ואין חוקים המגנים על זכויות העובדים השובתים. בפועל, לעובדים כאלה אין הגנה מועטה או כלל מפני תגמול מעביד. בתחילת שנת 2000 קיימו מורי הגדה המערבית שביתה. ב -5 במאי 2000 עצרו גורמי הרשות את אחד ממנהיגי השביתה בגין ביקורת על הרשות במהלך ראיון רדיו. גם תחנת הרדיו נסגרה. המורים עצרו את השביתה שלהם ב -17 במאי, למרות שאף אחת מדרישותיהם לא נענתה.

טיפול במיעוטים

אף חוק הרשות אינו מגן על חופש הדת, אולם הרשות הפלסטינית מכבדת בדרך כלל את חופש הדת. בשנים האחרונות היו טענות כי מספר מתאסלמים לנצרות לעיתים נתונים לאפליה חברתית ולהטרדות מצד גורמים ברשות. עם זאת, לא היה דפוס של אפליה והטרדות של הרשות הפלסטינית כלפי הנוצרים.

קשה לדעת מה מדאיג יותר - הצהרה רעילה של שנאת יהודים מצד ראש ממשלת מלזיה בפגישת פסגה אסלאמית השבוע או מחיאות הכפיים פה אחד שהביאו המלכים, הנשיאים והאמירים בקהל. המילים שנאמרו על ידי ראש הממשלה, מהטיר מוחמד, בנאום שנערך ביום חמישי בפני ארגון הוועידה האיסלאמית בת 57 חברים היו מוכרות לצערנו: יהודים, כך קבע, עשויים להיות מעטים במספרם, אך הם מבקשים לנהל את העולם. אסור לבלבל בין אהדתם למצוקות המוסלמים עם קבלת גזענות. רוב המוסלמים אכן טופלו בזלזול ומנהיג על ידי מנהיגיהם המתכנסים בפגישות פסגה ללא רבב במקום להציע לאנשיהם את מה שהם הכי צריכים: זכויות אדם, חינוך ודמוקרטיה.& rdquo

? ניו יורק טיימס מערכת מערכת 27

הערות

1 דו"ח פיתוח אנושי ערבי 2002, ניו יורק: האו"ם, 2002.
2 דניאל פייפס, בדרכו של אלוהים: האיסלאם והכוח הפוליטי, (ניו יורק: ספרים בסיסיים, 1983), עמ '. 177.
3 דו"ח פיתוח אנושי ערבי 2002, ניו יורק: או"ם, 2002.
4 משרד החוץ האמריקאי, דיווחים על מנהגי זכויות אדם לשנת 1999.
5 מרטין פרץ, & quot זכור ערב הסעודית, & quot הרפובליקה החדשה, (28 בינואר 2002).
6 ארצות הברית היום, (29 באפריל, 2002).
7 אל-קודס אל-ערבי (לונדון), (4 בדצמבר 1999).
8 ג'רוזלם פוסט, , (19 באוגוסט, 2002).
9 משרד החוץ. דו"ח זכויות אדם לשטחים, 1997, 1998.
10 Associated Press, (28 במרץ 2004).
11 וושינגטון פוסט, (29 במרץ, 2004).
12 CNN.com (10 בינואר 2005).
13 Aljazeera.Net, (11 בינואר 2005).
14 CNN.com, (10 בינואר 2005) צוותי הרב קיינון ו ldquoObserver מאמתים את הבחירות לרשות, ורדקו ג'רוזלם פוסט, (11 בינואר 2005).
15 Herb Keinon, & ldquo Sharansky: בחירות לרשות הפלסטינית לא בחינם, ו- rsquo & rdquo ג'רוזלם פוסט, (11 בינואר 2005).
16 Aljazeera.Net, (15 בינואר 2005) ג'רוזלם פוסט, (16 בינואר 2005).
17 Herb Keinon, & ldquo Sharansky: הבחירות לרשות הפלסטינית לא חופשיות ג'רוזלם פוסט, (11 בינואר 2005).
18 ניוזוויק, (10 במרץ 2003).
19 חדשות CBS, (25 ביוני 2004).
20 וושינגטון פוסט, (4 בדצמבר 2001).
21 סוכנות הטלגרף היהודית, (9 באוגוסט 2002).
22 דו"ח ירושלים, (25 במרץ 2002).
23 CNN, (16 באוגוסט 2001).
24 ג'רוזלם פוסט, (1 ביולי 2002) חדשות BBC, (11 באוגוסט 2002).
25 וושינגטון פוסט מערכת, (11 באוקטובר 2001).
26 איזבל קרשנר, & quot להלן החוק, & quot דו"ח ירושלים, (22 באפריל 2002), עמ '32-33.
27 ניו יורק טיימס מערכת, (18 באוקטובר 2003).

להזמנת מהדורה בכריכה רכה לחץ כאן.

כדי לקבל מיתוס שבועי ועובדות ודפי מידע תקופתיים בדוא"ל, שלח בקשה אל [email  protected]


תפקיד השלטון

מדיניות החוץ האמריקאית נועדה בעיקר ברשות המבצעת, כאשר הבית הלבן קובע את סדר היום ומרכיב אסטרטגיה לביטחון לאומי. ברמת הקבינט ממלאים מזכירות המדינה וההגנה גם תפקידי מפתח בעיצוב מדיניות, קביעת סדרי עדיפויות ויישום אסטרטגיה. שירות החוץ האמריקאי, תחת אחראי משרד החוץ, מאמן ומעסיק את הדיפלומטים שלנו, המוצבים במשימות דיפלומטיות אמריקאיות ברחבי העולם לביצוע מדיניות החוץ האמריקאית.

בענף המחוקק, המחוקקים בבית ובסנאט אכן ממלאים תפקיד חשוב במדיניות החוץ לנבחרי הקונגרס נושאים באחריות חוקתית לענייני חוץ, "כולל הזכות להכריז מלחמה, לממן את הצבא, להסדיר את המסחר הבינלאומי ולאשר אמנות. רשויות קונגרס חשובות לפחות כמו היכולת לכנס שימועים המספקים פיקוח על מדיניות החוץ. ”

וועדות הקונגרס הבאות מטפלות בנושאי מדיניות חוץ, הגנה וביטחון לאומי:

מטרות המדיניות האמריקאית במזרח התיכון

ביטחון לאומי ודיפלומטיה

במהלך העשורים האחרונים, המזרח התיכון עבר תהפוכות רבות . מרידות ברחבי האזור אתגרו ממשלות אוטוקרטיות, ו#8221 “ הכשילו דיקטטורים ותיקים, וגרמו למלחמות אזרחים מרובות, שכולן השאירו מנהיגים אזוריים בכוונה לביטחון המשטר, וברוקינגס בכיר עמיתה תמרה קופמן וויטס מסבירה. ארה"ב הסתמכה על שילוב של שיתוף פעולה מודיעיני, דיפלומטיה וכלים צבאיים באזור למשל, ארה"ב הייתה מעורבת מאוד בקואליציה העולמית כדי להביס את דאעש. בכיר בפנטגון ג'יימס ה 'אנדרסון תיאר בפני הקונגרס במאי 2020 כי הנוכחות הצבאית של ארה"ב במזרח התיכון נועדה להבטיח שהאזור אינו מקלט בטוח למחבלים, אינו נשלט על ידי כל כוח העוין את ארצות הברית ותורם לשוק אנרגיה עולמי יציב. ” הממשלות האחרונות עשו מאמצים לסגת מהאזור, אך עדיין יש חששות כיצד שותפים אזוריים יכולים לייצב את האזור ולהגן על אינטרסים משותפים, והעלויות עדיין גדולות.

על פי דו"ח של חברת RAND Corp., המזרח התיכון מקבל יותר מ -50% מכלל הסיוע הצבאי העולמי בארה"ב, ומתוך כ -6 מיליארד דולר במימון הצבאי הזר העולמי שחולקו בשנת 2019, למעלה מ -80% הגיעו לישראל, למצרים ו יַרדֵן. המחברים מסבירים שהרבה מהדברים מגיעים בצורות של חבילות סיוע ממלכתיות ושותפויות אזוריות שתוכננו במהלך המלחמה הקרה ותקופות מלחמת המפרץ שלאחר 1990-1991, כולל חבילות נשק מאסיביות לשותפים תקיפים יותר של המפרץ הערבי. , ” אך מעט מאוד תשומת לב מוקדשת להשקעות ללא ביטחון.

אינטרסים כלכליים וסחריים

ארה"ב מקשרת בין ביטחונה הלאומי לבין מטרותיו הכלכליות, בהתבסס על הרעיון שפיתוח כלכלי הנתמך באמצעות קשרי סחר והשקעות משופרים יכול לקדם מטרות אמריקאיות לשלום ויציבות באזור 8221. משרד נציג הסחר האמריקאי מצביע על הסכמי סחר חופשי של ארה"ב עם ירדן, ישראל, בחריין ועומאן, בין היתר, כהקשר לדיאלוגים בנושא מדיניות השקעות סחר בארה"ב עם ממשלות אלה, דיאלוגים שמטרתם להגדיל את ארה"ב.ייצוא וכן סיוע בפיתוח קשרים כלכליים תוך אזוריים. ” סנקציות כלכליות הן גם חלק מהסנקציות האמריקאיות האלה על איראן והיו בבסיס מדיניות ממשל טראמפ להפעיל לחץ מקסימלי על איראן. 8221 ולחייב את איראן לשאת ולתת מחדש גרסה חדשה של ה- JCPOA, למרות שייתכן כי אלה לא שינו עד כה את המרדף של איראן אחר מטרות אסטרטגיות מרכזיות, וכמה מומחים מציינים.

מכירות הנשק מהוות גם מרכיב מרכזי ביחסים הכלכליים של ארה"ב במזרח התיכון בין השנים 2013 ל -2017, כמעט מחצית מיצוא הנשק האמריקאי הגיע לאזור, בעיקר לסעודיה כמו גם למצרים ואיחוד האמירויות. ארה"ב היא גם שותפת הסחר הגדולה ביותר בישראל, בעיקר במוליכים למחצה וציוד תקשורת.

מבחינת היבוא, אנליסט יחסי החוץ מרטין אינדיק אומר שארה"ב אינה תלויה עוד בנפט במזרח התיכון מכיוון שהיא התמקדה בייצור גז טבעי מקומי משלה, מה שאומר להבטיח "זרימת נפט חופשית מאזור המפרץ הפרסי במחירים סבירים. "עדיין חשוב אך אינו עוד" אינטרס אסטרטגי חיוני ".

זכויות אדם אוניברסאליות

מחלקת המדינה טוענת כי "מטרה מרכזית של מדיניות החוץ האמריקאית הייתה קידום הכבוד לזכויות אדם, כפי שהיא מגולמת בהצהרה האוניברסלית לזכויות אדם".

לדברי אמנסטי אינטרנשיונל, ברחבי המזרח התיכון "כמעט ללא יוצא מן הכלל ממשלות גילו חוסר סובלנות מזעזע לזכויות לחופש הביטוי, ההתאגדות והאספה השלווה". מפגינים ופעילים ברחבי האזור, מאיחוד האמירויות הערביות ועד פלסטין ועד לבנון, נעצרו בשל ביקורת על הרשויות או הפגנת שלום.

אזרחים סובלים גם מסכסוכים מזוינים באזור, במיוחד אלה שנתפסו במלחמות האזרחים בתימן ובסוריה. ארגון Human Rights Watch מדווח כי נכון לסוף 2020 היו יותר מ -18,400 מקרי מוות אזרחיים בתימן ויותר מ -9.3 מיליון סורים הפכו לחסרי מזון. הקואליציה העולמית מבקשת לייצב אזורים משוחררים מדאעש בעיראק ובסוריה, אך גם המתקפה בראשות ארה"ב נגד דאעש ברקקה הואשמה בגרימת מוות אזרחי הרבה יותר מכפי שהוכר.


האם ההשפעה הסובייטית שיפרה את זכויות האישה במזרח התיכון? - היסטוריה

מבחינה היסטורית, נשים ובנות עיראק נהנו מזכויות גבוהות יחסית להרבה מעמיתיהן במזרח התיכון. החוקה הזמנית העיראקית (שנוסחה בשנת 1970) הבטיחה רשמית שוויון זכויות לנשים וחוקים אחרים הבטיחו במיוחד את זכותן לבחור, ללמוד בבית ספר, להתמודד על תפקיד פוליטי ולהחזיק ברכוש. אולם, מאז מלחמת המפרץ 1991, מעמדן של נשים בחברה העיראקית הידרדר במהירות. נשים ונערות הושפעו באופן לא פרופורציונאלי מההשלכות הכלכליות של הסנקציות של האו"ם, וחסרו גישה למזון, שירותי בריאות וחינוך. לתופעות אלו חוו שינויים בחוק שהגבילו את ניידות הנשים ואת הגישה למגזר הפורמלי במאמץ להבטיח משרות לגברים ולהרגיע קבוצות דתיות ושבטיות שמרניות.

מעמד האישה בעיראק לפני מלחמת המפרץ ב -1991
לאחר שתפס את השלטון בשנת 1968, מפלגת הבעת 'החילונית יצאה לתוכנית לביסוס סמכותה ולהשגת צמיחה כלכלית מהירה למרות מחסור בכוח אדם. 1 השתתפות נשים הייתה חלק בלתי נפרד מהשגת שתי המטרות הללו, והחוקרים פרסמו חוקים שנועדו במיוחד לשפר את מעמדן של נשים בציבור ובמידה מצומצמת יותר בתחומים הפרטיים. 2 מעמד האישה העיראקית נקשר אפוא ישירות למדיניות הכלכלית הפוליטית והכלכלית של הממשלה.

עד שנות התשעים מילאו נשים עיראקיות תפקיד פעיל בהתפתחותה הפוליטית והכלכלית של עיראק. חברה אזרחית חזקה התקיימה לפני הפיכת המדינה ב -1968, כולל מספר ארגוני נשים. 3 מפלגת הבעת פירקה את רוב קבוצות החברה האזרחית הללו לאחר תפיסת השלטון. זמן קצר לאחר מכן הקימה את הפדרציה הכללית של הנשים העיראקיות (GFIW). 4 ה- GFIW הלך וקיבל תפקיד משמעותי ביישום מדיניות המדינה, בעיקר באמצעות תפקידו בניהול יותר מ -250 מרכזים קהילתיים כפריים ועירוניים המציעים הכשרה לעבודה, חינוך ותוכניות חברתיות אחרות לנשים ומתפקדות כערוץ לתקשורת של המדינה. תַעֲמוּלָה. 5 קצינות במסגרת ה- GFIW מילאו גם הן תפקיד ביישום רפורמות משפטיות לקידום מעמד האישה על פי החוק ובשדולה לשינויים בקוד הסטטוס האישי. מצד שני, כמה נשים עיראקיות טענו כי כזרוע פוליטית של מפלגת הבעת ', ה- GFIW הרסני לענייני נשים בעיראק ו"לא משקף או מייצג את המאבק של מיליוני נשים עיראקיות מדוכאות. & Quot 7

הבסיס המשפטי העיקרי לשוויון נשים מצוי בחוקה הזמנית העיראקית, שגובשה על ידי מפלגת הבעת 'בשנת 1970. סעיף 19 מכריז על כל האזרחים שווים בפני החוק ללא קשר למין, דם, שפה, מוצא חברתי או דת. בינואר 1971 אישרה עיראק גם את האמנה הבינלאומית לזכויות אזרחיות ופוליטיות (ICCPR) וזכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות (ICESCR), המעניקות הגנה שווה על פי החוק הבינלאומי לכולם. 8

על מנת לקדם את תוכנית ההתפתחות הכלכלית שלה, הממשלה העבירה חוק חינוך חובה המחייב את שני המינים ללמוד בבית הספר דרך הרמה היסודית. 9 למרות שנשים עיראקיות מהמעמד הבינוני והעליון למדו באוניברסיטה מאז שנות העשרים, נשים ובנות כפריות היו חסרות השכלה עד לתקופה זו. בדצמבר 1979 אישרה הממשלה חקיקה נוספת המחייבת את מיגור האנאלפבית. 10 כל האנשים האנאלפביתים בגילאי חמש עשרה עד ארבעים וחמישה נדרשו להשתתף בשיעורים במרכזים מקומיים ורוכאים, והרבה מהם הופעלו על ידי ה- GFIW. למרות שמגזרים שמרניים רבים בחברה העיראקית סירבו לאפשר לנשים בקהילותיהן ללכת למרכזים כאלה (למרות תביעה אפשרית), הפער באוריינות בין גברים לנשים הצטמצם. 11

ממשלת עיראק גם העבירה חוקי עבודה ותעסוקה כדי להבטיח לנשים שוויון הזדמנויות במגזר שירות המדינה, דמי לידה וחופש מהטרדות במקום העבודה. לחוקים כאלה הייתה השפעה ישירה על מספר הנשים בכוח העבודה. 13 העובדה שהממשלה (בניגוד למגזר הפרטי) מעסיקה נשים תרמה להתמוטטות הרתיעה המסורתית לאפשר לנשים לעבוד מחוץ לבית. 14 הלשכה לסטטיסטיקה העיראקית דיווחה כי בשנת 1976 היו נשים כ- 38.5 אחוזים ממקצועות החינוך, 31 אחוזים ממקצועות הרפואה, 25 אחוזים מטכנאי המעבדה, 15 אחוזים מרואי החשבון ו -15 אחוזים מעובדי המדינה. 15 במהלך מלחמת איראן-עיראק (1980-88), נשים קיבלו תפקידים גדולים יותר בכוח העבודה בכלל ובשירות המדינה בפרט, מה שמשקף את המחסור בגברים בגיל העבודה. עד שנות התשעים, מספר הנשים העובדות מחוץ לבית המשיך לצמוח.

בעוד שרוב ההתקדמות במעמד האישה התרחשו בתחום הפוליטי והכלכלי, הממשלה ביצעה גם שינויים צנועים בחוקי המעמד האישי בשנת 1978. 16 לדוגמה, אמהות גרושות קיבלו משמורת על ילדיהן עד גיל עשר (בעבר שבע לבנים) ותשע לבנות) ובאותה עת, על פי שיקול דעתה של שופטת עובדת מדינה, ניתן יהיה להאריך את המשמורת עד יום הולדתו החמש עשרה של הילד. 17 לאחר מכן הילד יכול לבחור עם איזה הורה לגור. כמו כן בוצעו שינויים בתנאים שבהם אישה תוכל לבקש גירושין ותקנות הנוגעות לנישואי פוליניה וירושה. 18 רפורמות אלה שיקפו את ניסיונה של מפלגת הבעת 'לחדש את החברה העיראקית ולהחליף את הנאמנות למשפחות מורחבות ולחברה השבטית בנאמנות לממשלה ולמפלגת השלטון. 19

נשים השיגו את זכות ההצבעה והתמודדותן בשנת 1980. 20 בשנת 1986, עיראק הפכה לאחת המדינות הראשונות שאישררו את האמנה לסילוק כל צורות האפליה נגד נשים (CEDAW). אף על פי שהדבר מהווה צעד חיובי עבור נשים עיראקיות, ההסתייגויות שהוגשו ביחס לסעיפים 2 (ו), 2 (ז), 9 ו -16 ערערו את ערבויות השוויון בלב האמנה. כלומר, הסתייגויות אלה ביקשו להצדיק המשך יישום חוקים לאומיים המפלים על רקע מין, במיוחד אלה הנוגעים לזכויות נשים ובנות בתוך המבנה המשפחתי, בטענה שהן מוכתבות במידה רבה על ידי החוק האיסלאמי. 21 בדומה למדינות אחרות באזור, ההתקדמות במעמד האישה העיראקית התרחשה אפוא בתחום הציבורי.

מעמד האישה בשנים שלאחר המלחמה
בשנים שלאחר מלחמת המפרץ 1991, רבים מהצעדים החיוביים שננקטו לקידום מעמד האישה והנערות בחברה העיראקית התהפכו בשל שילוב של גורמים משפטיים, כלכליים ופוליטיים. הגורם הפוליטי המשמעותי ביותר היה החלטתו של סדאם חוסיין לאמץ מסורות אסלאמיות ושבטיות ככלי פוליטי על מנת לגבש את השלטון. בנוסף, הסנקציות של האו"ם שהוטלו לאחר המלחמה השפיעו באופן לא פרופורציונלי על נשים וילדים (במיוחד בנות). 23 לדוגמה, הפער בין המינים בהרשמה לבית הספר (ובהמשך גם האנאלפבית הנשית) גדל באופן דרמטי עקב חוסר היכולת הכלכלית של המשפחות לשלוח את ילדיהם לבית הספר. כאשר התמודדו עם משאבים מוגבלים, משפחות רבות בחרו להשאיר את ילדותיהן בבית. 24 על פי ארגון החינוך, המדע והתרבות של האו"ם (אונסק"ו), כתוצאה ממסע האוריינות הלאומי, משנת 1987, כ -75 אחוזים מהנשים העיראקיות היו בעלות קרוא וכתוב, אולם בסוף שנת 2000 הייתה לעיראק המבוגר האזורי הנמוך ביותר. רמות האוריינות, כאשר אחוז הנשים קרוא וכתוב נמוך מ -25 אחוזים. 25

נשים ונערות סבלו גם מהגבלות גוברות על חופש הניידות וההגנות על פי החוק. 26 בשיתוף פעולה עם קבוצות דתיות שמרניות ומנהיגי שבטים, הממשלה הוציאה גזירות רבות והנהיגה חקיקה המשפיעה לרעה על מעמדן המשפטי של נשים בתקנון העבודה, מערכת המשפט הפלילי וחוקי הסטטוס האישי. 27 בשנת 2001, הדווח המיוחד של האו"ם לאלימות נגד נשים דיווח כי מאז חלוף הרפורמות בשנת 1991, כ -4,000 נשים ונערות היו קורבנות והרגו. "בשנים האחרונות, הן המפלגה הדמוקרטית של כורדיסטן (KDP) וההסתדרות הפטריוטית של כורדיסטן (PUK) בצפון עיראק הוציאו גזירות על השעיית חוקים המאפשרים הקלה בעונשים בפשעי כבוד, אך לא ידוע עד כמה ההשעיה יושמה. 29

יתר על כן, ככל שהכלכלה התכווצה, במאמץ להבטיח תעסוקה לגברים הממשלה דחפה נשים מחוץ לכוח העבודה ואל תפקידים מסורתיים יותר בבית. בשנת 1998 דיווחה הממשלה כי כל הנשים העובדות כמזכירות בסוכנויות ממשלתיות. 30 ביוני 2000, היא גם חוקקה חוק המחייב את כל משרדי המדינה להטיל מגבלות על נשים העובדות מחוץ לבית. 31 חירותן של נשים לנסוע לחו"ל הוגבלה גם מבחינה חוקית ותיכונים לשעבר שיתופי לימוד נדרשו על פי חוק לספק חינוך חד-מיני בלבד, המשקף עוד יותר את החזרה למסורות דתיות ושבטיות. 32 כתוצאה מכוחות משולבים אלה, בשנים האחרונות לממשלתו של סדאם חוסיין נדחקו רוב הנשים והנערות לתפקידים מסורתיים בתוך הבית.

למידע על המצב הנוכחי בעיראק ונושאים הקשורים לנשים, עיין בדו"ח Human Rights Watch & quot אקלים של פחד: אלימות מינית וחטיפת נשים ובנות בבגדד, & quot (יולי 2003) זמין בכתובת http://hrw.org/ reports/2003/iraq0703/. מידע ודוחות נוספים זמינים בכתובת http://www.hrw.org/campaigns/iraq/.

1 סואד יוסף, & quot דניז קנדיוטי (ליידן, הולנד: E.J. Brill, 1992), עמ '. 178-79.

3 ארגונים כאלה כללו את החברה להעצמת נשים (ג'מיט אל-נהדה אל-ניסאיה-נוסדה בשנת 1924), קרן הנשים הכורדיות (נוסדה בשנת 1928) וליגת הנשים העיראקית (נוסדה בשנת 1951).

4 שם, עמ '182-83. מטרות ה- GFIW פורטו בחוק מועצת הפיקוד המהפכנית מס '139, 9 בדצמבר 1972: (1) להילחם באויביה של חברה ערבית סוציאליסטית ודמוקרטית (2) להבטחת שוויון בין נשים עיראקיות לגברים בזכויות, בכלכלה, ובמדינה (3) לתרום להתפתחות הכלכלית והחברתית של עיראק על ידי שיתוף פעולה עם ארגונים עיראקיים אחרים ועל ידי העלאת התודעה הלאומית של נשים ו (4) לתמיכה באמהות וילדים בתוך המבנה המשפחתי. החל משנת 1997, 47 אחוזים מכלל הנשים בעיראק השתייכו לארגון. הרשות הזמנית הקואליציונית ביטלה את ה- GFIW, שדרשה חברות במפלגת הבעת 'וייצגה את הערוץ היחיד לנשים רבות לגשת לעמדות של כוח פוליטי, במדיניות שלאחר המלחמה & quot-Baathification & quot. ראו צו מס '1 לרשות הזמנית הקואליציונית, & quotDe-Baathification of the Iraqi Society, & quot;

5 אסאם, & אידיאולוגיה פוליטית ונשים בעיראק, & quot עמ. 87.

6 יוסף, & quotElite Strategies for Building State, & quot p. 184.

7 & quot הערות משותפות של נשים לברית עיראק ולבנות נשים לעיראק דמוקרטית, & quot;

עיראק אישרה את ה- ICCPR ואת ה- ICESCR ב- 25 בינואר 1971.

9 חוק חינוך חובה 118/1976 קבע כי חינוך הוא חובה וללא תשלום לילדים משני המינים מגיל שש עד עשר שנים. בנות היו חופשיות לעזוב את בית הספר לאחר מכן באישור הוריהן או אפוטרופוסן. ראה וועדת האו"ם למניעת אפליה נגד נשים, ודיווחים תקופתיים ושלישית תקופתית של צדדים במדינה: רפובליקת עיראק, & quot CEDAW/C/IRQ/2-3, 19 באוקטובר 1998, עמ '11-12.

10 החוק חייב מבוגרים אנאלפביתים בגילאי 15 עד 45 להשתתף לתקופה של שנתיים באחת מתכניות האוריינות הרבות שהקימה הממשלה. ג'וזף, "אסטרטגיות אליטה לבניית מדינה", & עמ. 181.

11 לא ברור באיזו מידה החוק נאכף, למרות שהנוכחות בבתי הספר היסודיים עלתה באופן משמעותי. ראה הנציבות הכלכלית והחברתית של האו"ם למערב אסיה, & quotArabA נשים במדינות החברות ב- ESCWA, & quot E/ESCWA/STAT/1994/17, 1994, p. 88.

12 סעיפים 80-89 לחוק העבודה המאוחדת (במקור חוק 151/1970, הוחלף בחוק 81/1987) שקבעו & quot הגנות של נשים עובדות. & Quot סעיף 4 קבע את הזכות לשוויון בשכר. על פי חוק האימהות משנת 1971, נשים קיבלו חופשת לידה בתשלום של שישה חודשים ויכולות לקחת שישה חודשי חופשה ללא תשלום.

13 יוסף, & quotElite Strategies for Building State, & quot p. 186. על פי דו"ח של ההסתדרות הכללית של הנשים העיראקיות, השתתפות הנשים בכוח העבודה עלתה מ -2.5 אחוזים מכלל כוח העבודה בשנת 1957 ל -12 אחוזים בשנת 1977. מחקר אחר מדווח על עלייה מ -12 אחוזים בשנת 1977 ל -19 אחוזים בשנת 1980. ראו אמל שרקי, "התקדמות הנשים בעיראק," בעיראק: המדינה העכשווית, עורכת. טים ניבלוק (לונדון: Croom Helm ומרכז אקסטר לחקר המפרץ הערבי, 1982).

14 רסאם, & אידיאולוגיה פוליטית ונשים בעיראק, & quot עמ. 88.

16 קוד המעמד האישי פורסם לראשונה בשנת 1959 תחת משטרו של עבדאל-קארים קאסים, שהשתלט על השלטון לאחר הפלת המונרכיה ההאשמית ביולי 1958. עד לאותו מועד, חוקי משפחה התבססו על מסורת או חוק מנהג ומעולם לא היו קודד. קאסים הוצא להורג בשנת 1963 ורבות מהרפורמות בדיני המשפחה שביצע הפכו על ידי השליטים העוקבים בלחץ דתי. ראה יוסף, & quotElite Strategies for Building State, & quot p. 184. ראו גם אריק דייויס, זיכרונות המדינה: פוליטיקה, היסטוריה וזהות קולקטיבית בעיראק המודרנית, מרץ 2003 [מקוון], http://fas-polisci.rutgers.edu/

18 רסאם, & אידיאולוגיה פוליטית ונשים בעיראק, & quot עמ. 84.

19 ראסם, & אידיאולוגיה פוליטית ונשים בעיראק, & quot עמ. 91. כמו כן, מוצע שייתכן כי הדבר נעשה כדי להפחיד מוסדות ורשויות דתיות.

20 למרות שניתנה להם הזכות להתמודד לבחירות לאסיפה הלאומית, נשים עדיין לא היו מיוצגות בממשל ובפוליטיקה.

21 סעיף 2 (ו) ו (ז) מחייב את המדינות החברות לשנות או לבטל חוקים, תקנות, מנהגים ונהלים (לרבות הוראות עונשין) המהוות אפליה נגד נשים. סעיף 9 מבטיח את זכויות הלאום האישיות של נשים כמו גם את זכותן להעניק לאומיות לילדיהן (בעוד שחוק הלאום העיראקי 43/1961 מאפשר רק לאב להעניק לאומיות לילדיו). סעיף 16 מתייחס לביטול האפליה בכל הנוגע לנישואין ויחסי משפחה.

22 ממשלת עיראק ספגה הפסדים גדולים של בני אדם וחומר במלחמתה בת שמונה שנים עם איראן. בתום המלחמה בשנת 1988, מחירי הנפט הנמוכים יותר אסרו על המדינה לקיים את מדינת הרווחה החברתית המאסיבית שיצרה בשנות השבעים. שני גורמים אלה הובילו לחוסר שביעות רצון חברתי עצום וסדאם חוסיין התמודד עם האפשרות להפיל אותו. ההשפעה הכלכלית של מלחמת המפרץ בשנת 1991 הזינה עוד יותר את חוסר שביעות הרצון החברתי ומפלגת הבעת 'הפכה רבות ממדיניותה החברתית הקודמת. בניסיון לטפח נאמנות בקרב קבוצות שבטיות ודתיות, סדאם חוסיין החל לשלב רטוריקה דתית במצע המפלגה וגם החזיר את השייחים השבטים כמנהיגים, חימש אותם ונתן להם אדמה. ראה סמי זוביידה, "עלייתה ונפילתה של החברה האזרחית בעיראק", 2 במאי 2003 [באינטרנט], http: //www.opendemocracy. net/debates/article-2-88-953.jsp (אחזר 25 ביוני 2003).

23 משרד האו"ם של הרכז ההומניטרי לעיראק (UNOCHR), & quot נייר רלוונטי: מצב נשים בעיראק, & quot, 28 במאי 2003.

24 ממשלת עיראק דיווחה כי כך היה בדו"ח התקופתי האחרון שלה ל- CEDAW. דו"חות תקופתיים ושלישי של צדדים במדינה: רפובליקת עיראק, & quot CEDAW/C/IRQ/2-3, 19 באוקטובר 1998, עמ '. 12.

25 UNOCHR, & quotOccionalional: Situation of Women in Iraq, & quot p. 1.

27 למשל, במרץ 1990 הוצא צו נשיאותי הפוטר גברים הרוגים או תוקפים את קרובי משפחתם להגנה על כבוד משפחתם מפני העמדה לדין ועונש, וכתוצאה מכך התחדשות מנהג שהצטמצם במידה ניכרת. ועדת האו"ם לזכויות אדם, & דו"ח הדו"ח המיוחד בנושא אלימות נגד נשים, & quot E/CN.4/2002/83, 31 בינואר 2002.על פי הצו, נאשם גבר המואשם ברצח או תקיפה של קרובת משפחה עשוי לטעון כהגנה כי הוא הונע מהפרה של ממש או נתפסת בכבוד המשפחה. במקרי רצח, הגנה זו יכולה להביא להפחתת תקופת המאסר המינימלית משמונה שנים לשישה חודשים.

29 "הכורדים של איראקי משנים את החוק לצמצום פשעי הכבוד", AFP, 14 באוגוסט 2002 UNOCHR, & quotOccionalional: Situation of Women in Iraq, & quot p. 4.

30 "סדאם אוסר על נשים עיראקיות מהעבודה," 15 ביוני 2000 [באינטרנט], http://www.iraqfoundation.org/news/
2000/fjun/15_womenbanned.html (לאחזר 25 ביוני 2003).

32 נשים מתחת לגיל ארבעים וחמש נאסרו על יציאה מהארץ, אלא אם כן בליווי קרוב משפחה.


צפו בסרטון: אולפן - מעמד האישה