אמנה להסדרת ההגירה הסינית [1880] - היסטוריה

אמנה להסדרת ההגירה הסינית [1880] - היסטוריה


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

.אשר, לדעתה של ממשלת ארצות הברית הגעת העובדים הסינים למדינה זו מסכנת את הסדר הטוב של יישובים מסוימים בשטחה: לכן,

יהיה זה חוקק, שמאחרי תום תשעים הימים שלאחר מעבר חוק זה, ועד תום עשר השנים הבאות לאחר חלוף מעשה זה, בואם של העובדים הסינים לארצות הברית תהיה,. מושעה, ובמהלך השעיה כזו לא יהיה חוקי לכל עובד סיני שיבוא, או, לאחר שבא לאחר תום תשעים הימים האמורים, להישאר בתוך ארצות הברית.

SEC. 2. ' כי אמן של כל כלי שיביא במודע לארצות הברית על כלי זה, וינחת או יאפשר לנחות, כל עובד סיני, מכל נמל או מקום זר, יראו אותו אשם בעבירה, ובהרשעה בכך ייענש בקנס של לא יותר מחמש מאות דולרים על כל עובד סיני שכזה שהובא כך, והוא עשוי להיכלא גם לתקופה שלא תעלה על שנה.

SEC. 3. ששני הסעיפים האמורים לא יחולו על עובדים סינים שהיו בארצות הברית ביום השבע עשרה
בנובמבר, שמונה עשר מאות ושמונים, או מי שנכנסו לאותו הדבר לפני תום תשעים הימים שלאחר חלוף מעשה זה,. .

SEC. 6. שכדי לביצוע נאמן של מאמרים אחד ושניים של ההסכם באקט זה שנזכר קודם לכן, כל סיני מלבד פועל שעלול להיות כותרתו על ידי אמנה זו ומעשה זה יבוא בתוך ארצות הברית, ומי האם הוא עומד להגיע לארצות הברית, יזוהה כזכאי על ידי ממשלת סין בכל מקרה ומקרה, זהות שתעיד על ידי תעודה שהוציאה ברשות הממשלה האמורה, אשר תעודה תהיה בשפה האנגלית או ( אם לא בשפה האנגלית) מלווה בתרגום לאנגלית, המעיד על זכות כזו לבוא, ובאיזה תעודה יצוין שם, כותרת או דרגה רשמית, אם בכלל, הגיל, הגובה וכל המוזרויות הפיזיות בעיסוק בעבר ובהווה. או מקצוע ומקום מגוריו בסין של האדם שאליו ניתנת התעודה וכי אדם כזה זכאי בהתאם לאמנה באקט זה שהוזכר להגיע בתוך ארצות הברית.

SEC. 12. שאסור לאדם סיני להיכנס לארצות הברית דרך היבשה מבלי להמציא לפקיד המכס הנכון את האישור שבמעשה זה הנדרש מאנשים סינים המבקשים לנחות מתוך תעבורה 1. וכל אדם סיני שיימצא שלא כדין בתוך ארצות הברית ייגרם יוסר ממנה למדינה ממנה הגיע, בהנחיית תושב ארצות הברית, ובתחילת ארצות הברית, לאחר שהובא בפני משפט כלשהו, שופט או נציב בית משפט בארצות הברית והתגלה כמי שאינו זכאי כדין להיות או להישאר ארצות הברית.

ס"ק 13 כי מעשה זה לא יחול על קצינים דיפלומטיים ואחרים בממשלת סין הנוהגים בעסקי ממשלת הכובעים, אשר אישוריהם ייקחו כמקבילים לתעודה במעשה זה הנזכר, ויפטור אותם ואת גופם ועובדי משק ביתם. מהוראות חוק זה באשר לאנשים סינים אחרים.

SEC. 14. כי להלן אף בית משפט ממלכתי או בית משפט בארצות הברית לא יקבל סינים באזרחות; וכל החוקים המתנגשים עם חוק זה מבוטלים בזאת.

SEC. 15. כי המילים "פועלים סינים", בכל פעם שמשתמשים בהן במעשה זה, יתפרשו כמשמעותם הן פועלים מיומנים והן לא מיומנים והן סינים המועסקים בכרייה.


חוק ההדרה הסינית

בעוד שממשלת ארצות הברית, בגלל העלייה ההולכת וגוברת של עובדים סינים לשטחה של ארצות הברית, והמבוכות הנובעות מהגירה כזו, מבקשת כעת לשאת ולתת על שינוי האמנות הקיימות אשר לא יהיו בניגוד ישיר. של רוחם:. . .

אומנות. I. בכל פעם שלדעת ממשלת ארצות הברית, הגעתם של עובדים סינים לארצות הברית, או מגוריהם בה, משפיעה או מאיימת לפגוע באינטרסים של אותה מדינה, או לסכן את הסדר הטוב של המדינה האמורה או מכל יישוב שבתחומה, ממשלת סין מסכימה כי ממשלת ארצות הברית רשאית להסדיר, להגביל או להשעות את הביקור או המגורים, אך אינה יכולה לאסור זאת באופן מוחלט. המגבלה או ההשעיה יהיו סבירים ותחולו רק על סינים שעשויים לצאת לארצות הברית כפועלים, כאשר מעמדות אחרים אינם נכללים במגבלות. חקיקה הנוגעת לעובדים סינים תהיה בעלת אופי כזה רק הדרוש לאכיפת הרגולציה, הגבלה או השעיית ההגירה, ומהגרים לא יהיו כפופים להתעללות אישית או להתעללות.

אומנות. II. נתינים סינים, בין אם הם מגיעים לארצות הברית כמורים, סטודנטים, סוחרים או מתוך סקרנות, יחד עם גופם ועובדי משק הבית, ופועלים סינים שנמצאים כעת בארצות הברית, יורשו ללכת ולבוא בעצמם. הרצון וההסכמה, ויקבלו כל הזכויות, הפריבילגיות, החסינות והפטורים הניתנים לאזרחיו ולנתיניו של האומה המועדפת ביותר.

אומנות. III. אם עובדים סינים, או סינים מכל סוג אחר, המתגוררים כעת באופן קבוע או זמני בשטחה של ארצות הברית, ייפגעו ברעה מצד כל אדם אחר, ממשלת ארצות הברית תפעיל את כל כוחה להמציא. אמצעים להגנה עליהם וכדי להבטיח להם את אותן הזכויות, הפריבילגיות, החסינות והפטורים שאפשר ליהנות מהאזרחים או הנתינים של האומה המועדפת עליהם, ואליהם הם זכאים על פי אמנה.

(חוקים ארה"ב בגדול, כרך כ"ג, עמ '58 ו')

מעשה לביצוע תנאי הסכם מסוימים הקשורים לסינית.

כיוון שלדעת ממשלת ארצות הברית הגעתם של עובדים סינים למדינה זו מסכנת את הסדר הטוב של יישובים מסוימים בשטחה: לכן,

יהיה זה חוקק, שמאחרי תום תשעים הימים שלאחר חלוף מעשה זה, ועד תום עשר השנים הבאות לאחר חלוף מעשה זה, בואם של הפועלים הסינים לארצות הברית לא תהיה,. . . מושעה ובמהלך השעיה כזו לא יהיה חוקי שאף עובד סיני יגיע, או, לאחר שבא לאחר תום תשעים הימים האמורים, יישאר בתוך ארצות הברית.

SEC. 2. כי אמן של כל כלי שיביא במודע לארצות הברית על כלי זה, וינחת או יאפשר לנחות, כל עובד סיני, מכל נמל או מקום זר, יראו אותו אשם בעבירה, ובהרשעה על כך ייענש קנס של לא יותר מחמש מאות דולרים על כל פועל סיני כזה שהובא כך, והוא עשוי להיכלא גם לתקופה שלא תעלה על שנה.

SEC. 3. ששני הסעיפים האמורים לא יחולו על פועלים סינים שהו בארצות הברית ביום השבע עשרה בנובמבר, שמונה עשרה מאות שמונים, או שהגיעו לאותו הדבר לפני תום תשעים הימים שלאחר חלוף המעשה הזה,. . .

SEC. 6. שכדי לביצוע נאמן של מאמרים אחד ושניים של ההסכם במעשה זה שנזכר קודם לכן, כל סיני מלבד פועל שיכול להיות זכאי לפי אמנה זו ומעשה זה לבוא בתוך ארצות הברית, ומי יגיע עומד להגיע לארצות הברית, יזוהה כזכאי על ידי ממשלת סין בכל מקרה ומקרה, זהות שתעיד על ידי תעודה שהוציאה ברשות הממשלה כאמור, אשר תעודה תהיה בשפה האנגלית או (אם לא בשפה האנגלית) מלווה בתרגום לאנגלית, המעיד על זכות כזו להגיע, ובאיזה תעודה יופיע השם, הכותרת או הדרגה הרשמית, אם בכלל, הגיל, הגובה וכל המוזרויות הפיזיות בעיסוק בעבר ובהווה או מקצועו ומקום מגוריו בסין של האדם שאליו ניתנת התעודה וכי אדם כזה זכאי בהתאם לאמנה באקט זה שהוזכר להגיע בתוך ארצות הברית. . . .

SEC. 12. שאסור לאדם סיני להיכנס לארצות הברית דרך היבשה מבלי להמציא למשרד המכס הנכון את התעודה במעשה זה הנדרשת מאנשים סינים המבקשים לנחות מכלי שיט. כל אדם סיני שיימצא שלא כדין בתוך ארצות הברית ייגרם להוצאתו משם למדינה ממנה הגיע, בהוראת נשיא ארצות הברית, ובמחיר של ארצות הברית, לאחר שהובא לדין כלשהו, שופט או נציב בית משפט בארצות הברית והתגלה כמי שאינו זכאי כדין להיות או להישאר בארצות הברית.

SEC. 13. שמעשה זה לא יחול על קצינים דיפלומטיים ואחרים בממשלת סין הנוסעים בעסקיה של אותה ממשלה, אשר אישוריו ייחשבו כמקבילים לתעודה במעשה זה הנזכר, ויפטור אותם ואת גופם ועובדי משק הבית. מהוראות חוק זה באשר לאנשים סינים אחרים.

SEC. 14. כי להלן אף בית משפט ממלכתי או בית משפט בארצות הברית לא יכנעו את הסינים לאזרחות וכל החוקים העומדים בסתירה לאקט זה מבוטלים בזאת.

SEC. 15. שהמילים & quot; עובדי סין, & quot, בכל פעם שמשתמשים בהם במעשה זה, יתפרשו כמשמעותם הן פועלים מיומנים והן לא מיומנים והן סינים המועסקים בכרייה.


אמנת ברלינגאם-סוורד, 1868

סין וארצות הברית כרתו את חוזה ברלינגאם-סוורד בשנת 1868 להרחבת חוזה טיאנג'ין משנת 1858. ההסכם החדש קבע כמה עקרונות בסיסיים שמטרתם להקל על מגבלות ההגירה, וייצג מאמץ סיני להגביל את ההתערבות האמריקאית בעניינים פנימיים של סין. .

אנסון ברלינגאם, עורך דין ונציג רפובליקני לשעבר בקונגרס ממסצ'וסטס, הפך לשר האמריקאי של סין בשנת 1861, ובפקודת שר החוץ וויליאם סווארד, פעל להקמת ארצות הברית כמעצמה במזרח. ארצות הברית רצתה לקבל גישה להזדמנויות מסחר רווחיות ולטפח את התפשטות הנצרות באסיה, לצד מדינות אירופה המובילות, שביקשו גם הן להשיג סין בסין וביפן. כחלק מהמאמץ הכללי לשכנע את הסינים לאמץ גישה מערבית יותר לדיפלומטיה וממשל, מעצמות המערב עודדו גם את ממשלת סין לשלוח משימות דיפלומטיות לחו"ל. לבסוף השתכנעו לעשות זאת, ביקשו הסינים שברלינגאם תלווה את נציגיהם בסיור שכלל עצירות בבירות הגדולות של וושינגטון, לונדון, פריז וברלין. ברלינגאם, במקור נציג ממשלת ארה"ב, ויתר על תפקידו כדי לסייע לסינים במשא ומתן הסכם שלהם עם סוורד.

בעודו בוושינגטון, ברלינגאם ניהלה משא ומתן על הסכם עם סוורד לשינוי והרחבה על הנקודות שנקבעו בחוזה טיאנג'ין משנת 1858. המאמרים הראשונים של ההסכם החדש הגנו על הסחר שנערך בנמלים וערים סיניות, וקבע את זכותה של סין למנות קונסולים לערי נמל אמריקאיות. המאמרים פורצי הדרך יותר כללו אמצעים שהבטיחו לסינים את הזכות להגירה ולטיול חופשי בתוך ארצות הברית, ואפשרו הגנה על אזרחים סינים בארצות הברית בהתאם לעקרון הלאום המועדף ביותר. מאמר אחר נתן לאזרחי שתי המדינות גישה הדדית לחינוך וללימודים כאשר הם מתגוררים במדינה האחרת. כל המאמרים הללו שימשו לחיזוק עקרון השוויון בין שתי האומות.


חוק ההגירה הסינית וחוקי ההדרה הסינית

בשנות ה -50 של המאה ה -19 היגרו העובדים הסינים לארצות הברית, תחילה כדי לעבוד במכרות הזהב, אך גם כדי לקבל עבודות חקלאיות ועבודות מפעל, במיוחד בתעשיית הבגדים. המהגרים הסינים סייעו במיוחד בבניית מסילות ברזל במערב האמריקאי, וככל שהעובדים הסינים הלכו והצליחו בארצות הברית, חלקם הפכו ליזמים בפני עצמם. ככל שמספר העובדים הסינים גדל, כך גברה עוצמת הרגש האנטי-סיני בקרב עובדים אחרים בכלכלה האמריקאית. הדבר הביא לבסוף לחקיקה שמטרתה להגביל את ההגירה העתידית של עובדים סינים לארצות הברית, ואיימה לחמצם את היחסים הדיפלומטיים בין ארצות הברית לסין.

ההתנגדויות האמריקאיות להגירה הסינית קיבלו צורות רבות, ובדרך כלל נבעו ממתחים כלכליים ותרבותיים, כמו גם מאפליה אתנית. רוב העובדים הסינים שהגיעו לארצות הברית עשו זאת על מנת לשלוח כסף חזרה לסין כדי לפרנס את משפחותיהם שם. במקביל, הם נאלצו גם להחזיר הלוואות לסוחרים הסינים ששילמו את דרכם לאמריקה. הלחץ הפיננסי הזה לא הותיר להם ברירה אלא לעבוד על כל השכר שהם יכולים. עובדים שאינם סינים דרשו לעיתים קרובות שכר גבוה בהרבה כדי לפרנס את נשותיהם וילדיהם בארצות הברית, ובדרך כלל היה להם מעמד פוליטי חזק יותר להתמקח על שכר גבוה יותר. לכן רבים מהעובדים הלא-סינים בארצות הברית באו להתמרמר על העובדים הסינים, שעלולים לסחוט אותם מעבודתם. יתר על כן, כמו ברוב קהילות המהגרים, סינים רבים התיישבו בשכונות משלהם, והסיפורים התפשטו על צ'יינטאונים כמקומות שבהם התאספו מספר רב של גברים סינים כדי לבקר זונות, לעשן אופיום או להמר. כמה תומכי חקיקה אנטי-סינית טענו אפוא כי הכנסת סינים לארצות הברית הורידה את הסטנדרטים התרבותיים והמוסריים של החברה האמריקאית. אחרים השתמשו בטיעון גזעני באופן גלוי יותר להגבלת ההגירה ממזרח אסיה, והביעו דאגה בשל שלמות הרכב הגזע האמריקאי.

כדי להתמודד עם המתחים החברתיים הגוברים הללו, משנות החמישים עד שנות השבעים של המאה שעברה ממשלת מדינת קליפורניה אישרה שורה של צעדים שנועדו לתושבי סין, החל מחיוב רישיונות מיוחדים לעסקים או לעובדים סיניים ועד למניעת התאזרחות. מכיוון שאפליה אנטי-סינית והמאמצים לעצור את ההגירה הסינית הפרו את הסכם בורלינגאם-סוורד עם סין משנת 1868, הצליחה הממשלה הפדרלית לשלול חלק ניכר מחקיקה זו.

בשנת 1879 הצליחו תומכי הגבלת ההגירה להציג ולהעביר חקיקה בקונגרס להגבלת מספר הסינים המגיעים לחמישה עשר לכל ספינה או כלי שיט. נשיא הרפובליקני רתרפורד ב 'הייס הטיל וטו על הצעת החוק מכיוון שהיא הפרה את הסכמי האמנה האמריקנית עם סין. עם זאת, זה עדיין היה ניצחון חשוב עבור תומכי ההדרה. הדמוקרטים, ובראשם תומכי המערב, דגלו בהרחקה כוללת של מהגרים סינים. למרות שהרפובליקאים היו אוהדים במידה רבה את החששות המערביים, הם היו מחויבים למצע של הגירה חופשית. על מנת לרצות את מדינות המערב מבלי לפגוע בסין, ביקש הנשיא הייז לשנות את חוזה ברלינגאם-סוורד, בו הסכימה סין להגביל את ההגירה לארצות הברית.

בשנת 1880 מינה מינהל הייז את הדיפלומט האמריקאי ג'יימס ב 'אנגל לנהל משא ומתן על הסכם חדש עם סין. הסכם אנג'ל שהתקבל איפשר לארה"ב להגביל, אך לא לאסור לחלוטין, את ההגירה הסינית. בשנת 1882 קיבל הקונגרס את חוק ההרחקה הסינית, אשר, בהתאם לתנאי הסכם אנג'ל, השעה את הגירת העובדים הסינים (מיומנים או לא מיומנים) לתקופה של 10 שנים. החוק חייב גם כל סיני הנוסע במדינה או מחוצה לה להביא אישור המזהה את מעמדו כעובד, מלומד, דיפלומט או סוחר. חוק 1882 היה הראשון בהיסטוריה האמריקאית שהציב מגבלות רחבות על ההגירה.

עבור נשיאים ואנשי קונגרס אמריקאים המתייחסים לשאלת ההדרה הסינית, האתגר היה לאזן את הגישות הפוליטיות והפוליטיקה, שהכתיבו מדיניות אנטי-סינית, תוך שמירה על יחסים דיפלומטיים טובים עם סין, שבהם ההרחקה תיחשב כפגיעה והפרה של הבטחות הסכם. הגורמים המקומיים גברו בסופו של דבר על החששות הבינלאומיים. בשנת 1888, הקונגרס לקח את ההדרה עוד יותר והעביר את חוק סקוט, שהפך את הכניסה החזרה לארצות הברית לאחר ביקור בסין לבלתי אפשרית, אפילו עבור תושבים משפטיים לטווח ארוך. ממשלת סין ראתה במעשה זה עלבון ישיר, אך לא הצליחה למנוע את מעברו. בשנת 1892, הקונגרס הצביע על חידוש ההרחקה למשך עשר שנים בחוק ג'ירי, וב -1902 הורחב האיסור כך שיחול על הוואי והפיליפינים, וזאת על רקע התנגדויות נחרצות מצד הממשלה הסינית והעם. מאוחר יותר האריך הקונגרס את חוק ההרחקה ללא הגבלת זמן.

בסין, סוחרים הגיבו להשפלת מעשי ההדרה על ידי ארגון חרם אנטי אמריקאי בשנת 1905. למרות שהתנועה לא קיבלה אישור ממשלת סין, היא זכתה לתמיכה לא רשמית בחודשים הראשונים. הנשיא תיאודור רוזוולט הכיר בחרם כתגובה ישירה ליחס אמריקאי בלתי הוגן למהגרים סינים, אך עם יוקרה אמריקאית על כף המאזניים, הוא קרא לממשלת סין לדכא אותו. לאחר חמישה חודשים קשים איבדו הסוחרים הסינים את הדחיפה לתנועה, והחרם הסתיים בשקט.

חוקי ההרחקה הסינית לא בוטלו אלא בשנת 1943, ואז רק במטרה לסייע למורל של בעל ברית במלחמה השנייה במהלך מלחמת העולם השנייה. עם היחסים שכבר הסתבכו על ידי מלחמות האופיום והסכמי וואנגקסיה וטיאנג'יאן & gt, המגבלות החמורות יותר ויותר על ההגירה הסינית, בשילוב עם האפליה הגוברת נגד הסינים החיים בארצות הברית בשנות ה -70- תחילת המאה ה -20, הטילו עומס נוסף על מערכת היחסים הדיפלומטית. בין ארה"ב וסין.


חוקי ההדרה הסינית: היסטוריה קצרה של חקיקה בארצות הברית המיועדת למהגרים סינים

המהגרים הסינים הגיעו לראשונה לארצות הברית בכמויות גדולות לאחר גילוי הזהב בקליפורניה בשנת 1849. בתחילה כשהגיעו לעבודה ככורים, רבים לקחו עבודות חקלאיות וייצורות כשהמהרה לזהב מתה.

עלייה נוספת בהגירה הסינית חלה בשנות ה -60 של המאה ה -19, כאשר בניית מסילת הרכבת הטרקונטיננטלית דרשה מספר רב של עובדים אמינים. מכיוון שעובדים סינים היו מוכנים לעבוד בשכר נמוך יותר, לעתים קרובות העדיפו אותם על פני עובדים אחרים על ידי חברת הרכבות המרכזית באוקיינוס ​​השקט, במיוחד במהלך בניית הקטע המערבי של הרכבת הטרקונטיננטאלית.

עם עליית מספר המהגרים הסינים, סין וארצות הברית חתמו על הסכם ב -28 ביולי 1868 להשלמת הסכם טיאנג'ינג מ -1858. ההסכם החדש, הידוע בכינויו "אמנת ברלינגאם-סוורד", קבע מספר עקרונות שמטרתם להקל על מגבלות ההגירה ולהגביל את ההתערבות האמריקאית בענייני הפנים של סין. בהסכם נכתב:

ארצות הברית של אמריקה וקיסר סין מכירים באהבה בזכותו הטבועה והבלתי ניתנת לניסיון של האדם לשנות את ביתו ואת נאמנותו, וגם את היתרון ההדדי של ההגירה וההגירה החופשית של אזרחיהם ונתיניהם בהתאמה מהמדינה לאחרת. למטרות סקרנות, מסחר או כתושבי קבע….

נתינים סינים המבקרים או מתגוררים בארצות הברית ייהנו מאותן פריבילגיות, חסינות ופטורים ביחס לנסיעות או למגורים כפי שאפשר ליהנות מהאזרחים או הנתינים של האומה המועדפת עליהם ...

נתינים סיניים ייהנו מכל הפריבילגיות של מוסדות החינוך הציבוריים שבשליטת ממשלת ארצות הברית, מהם נהנים האזרחים או הנתינים של האומה המועדפת ביותר במדינות המתאימות. 1

למרות שהסכם ברלינגיים-סוורד הציג את ההבטחה לעתיד ורוד עבור מהגרים סינים, המציאות הוכיחה אחרת. החיים והעבודה בארצות הברית הציבו אתגר מרתיע עבור רוב המהגרים הסינים, שנאלצו להתמודד לא רק עם אפליה גזענית באופן גלוי, אלא גם התנגדות עזה מצד עובדים שהתמרמרו מהסינים על כך שאיימו על פרנסתם.

ככל שהמתחים החברתיים עלו, הממשלה הממשלתית בקליפורניה אישרה שורה של חוקים להתייחסות להגירה הסינית. חוקים אלה דרשו רישיונות מיוחדים לעובדים סינים, מנעו התאזרחות סינית ודגלו בגלוי במגבלות ובהגבלות על ההגירה מסין. המחוקקים בקליפורניה פעלו באגרסיביות ולחצו שוב ושוב על הקונגרס:

ואילו נוכחות בקרבנו במספר רב של סינים, שאינם מסוגלים להיטמע עם הגזע שלנו, אינם מודעים לאופי וצורות ממשלתנו, ואינם מגלים כל נטייה לרכוש ידע על אותו דבר או להתאים את עצמם לעם שלנו. הרגלים, נימוסים ומנהגים, מהווים פגיעה חמורה ומתמשכת באינטרס המדינה, בעוד שהעסקתם, בתחינת שכר זול, פוגעת ברעיון האמריקאי הנעלה של כבוד העבודה, פוגע בשגשוג ובשגשוג האושר של המעמדות הפועלים שלנו, והרוע שצריך להפחית: לכן ...

הנדרשת על ידי האסיפה, (הסנאט מסכים,) שהסנאטורים שלנו בקונגרס יקבלו הוראה ונציגינו יבקשו להשתמש בהשפעתם ולדחוף את הממשלה הפדרלית לאמץ תקנות וחקיקה של האמנה שתרתיע את עלייתם נוספת לחופינו. 2

ב- 2 בדצמבר 1878 העביר הקונגרס הצעת חוק (הקונגרס ה -45, הר. 2423) שקבעה:

"אף מנהל כל כלי שיבוא כולו או חלקו של אזרח ארה"ב, או של אזרח מדינה זרה, לא יעלה על כלי זה, בכל נמל או מקום בתוך האימפריה הסינית, או בכל אחר נמל זר או מקום כלשהו, ​​כל מספר העולה על חמישה עשר נוסעים סינים, בין אם הם גברים או נשים, מתוך כוונה להביא נוסעים כאלה לארצות הברית, ולעזוב נמל או מקום כזה ולהביא נוסעים אלה לכל מספר העולה על חמישה עשר במסע אחד בתוך סמכות השיפוט של ארצות הברית ". 3

הנשיא רתרפורד ב 'הייס הטיל וטו על הצעת החוק מכיוון שהיא "מכוונת, ומבחינה במונחים, לביטול ממשלה זו של סעיפים חמישה ושישה של ההסכם עם סין, המכונה בדרך כלל אמנת ברלינגאם". 4

למרות שהנשיא הייז הטיל וטו על הצעת החוק, הוא ביקש לשנות את חוזה ברלינגאם-סוורד כדי לנטרל את המתח הגובר במדינות המערב. לאחר מכן, ב- 17 בנובמבר 1880, נחתם אמנה חדשה שבה סין הסכימה להגביל את ההגירה לארצות הברית:

בעוד שממשלת ארצות הברית, בגלל העלייה המתמדת של העובדים הסינים לשטחה של ארצות הברית, והמבוכות הנובעות מהגירה כזו, מבקשת כעת לשאת ולתת על שינוי האמנות הקיימות ...

ממשלת סין מסכימה כי ממשלת ארצות הברית רשאית להסדיר, להגביל או להשעות את הביקור או המגורים, אך אינה יכולה לאסור זאת באופן מוחלט. ההגבלה או ההשעיה יהיו סבירים ותחולו רק על סינים שעשויים לצאת לארצות הברית כפועלים, כיתות אחרות אינן נכללות במגבלה ...

נתינים סינים, בין אם הם מגיעים לארצות הברית כמורים, סטודנטים, סוחרים ובין אם מתוך סקרנות, יחד עם גופם ועובדי משק הבית, ופועלים סינים שנמצאים כעת בארצות הברית יורשו ללכת ולבוא מרצונם החופשי ו להסכים, ויקבלו כל הזכויות, הפריבילגיות, החסינות והפטורים הניתנים לאזרחיו ולנתיניו של האומה המועדפת ביותר.

אם עובדים סינים, או סינים מכל סוג אחר, המתגוררים כעת באופן קבוע או זמני בשטחה של ארצות הברית, ייפגשו בהתעללות בידי כל אדם אחר, ממשלת ארצות הברית תפעיל את כל כוחה להמציא. אמצעים להגנה עליהם וכדי להבטיח להם את אותן הזכויות, הפריבילגיות, החסינות והפטורים שאפשר ליהנות מהאזרחים או הנתינים של האומה המועדפת עליהם, ואליהם הם זכאים ליהנות. 5

עם זאת, ההסכם החדש לא הרגיע את האזרחים האמריקאים האומללים שהוא נועד לפייס ולא הציע הגנה לעובדים הסינים שסבלו מתעללות. והגרוע מכל, פוליטיקאים ניצלו את הרגש האנטי-סיני. הם עשו מניפולציות בנושא בניסיון להשיג קולות 6 וקידמו הדרה סינית גדולה יותר על ידי הקונגרס.

ב- 6 במאי 1882 חתם הנשיא צ'סטר ארתור על חוק ההדרה הסינית לחוק, וביטל את סעיפי ההגירה החופשית בהסכם 1880 והציב הקפאה מוחלטת על הגירת עובדים סינים לארה"ב למשך עשר שנים:

בעוד שלדעת ממשלת ארצות הברית הגעתם של עובדים סינים למדינה זו מסכנת את הסדר הטוב של יישובים מסוימים בשטחה: לכן ...

נחקק על ידי הסנאט ובית הנבחרים של ארצות הברית של אמריקה בקונגרס שהתכנסו, שמאז ואחרי תום תשעים הימים שלאחר חלוף מעשה זה, ועד תום עשר השנים הבאות לאחר חלוף זה פעולה, בואו של העובדים הסינים לארצות הברית תהיה, ואותו הדבר מושעה ובמהלך השעיה זו לא יהיה חוקי לאף עובד סיני לבוא, או, לאחר שבאה לאחר תום תשעים הימים האמורים, להישאר בתוך ארצות הברית….

SEC. 6. שכדי לביצוע נאמן של מאמרים אחד ושניים של האמנה 7 באקט זה שבאמור לעיל, כל סיני מלבד פועל אשר עשוי להיות זכאי לפי אמנה זו ומעשה זה לבוא בתוך ארצות הברית, ומי עומד להגיע לארצות הברית, יזוהה כזכאי על ידי ממשלת סין בכל מקרה ומקרה, זהות שתעיד על כך בתעודה שהונפקה בסמכות הממשלה האמורה ...

SEC 14. כי להלן אף בית משפט ממלכתי בארצות הברית לא יכניס סינים לאזרחות וכל החוקים העומדים בסתירה לאקט זה מבוטלים בזאת.

סעיף 15. כי המילים "פועלים סינים", בכל פעם שהן משמשות במעשה זה, יתפרשו כמשמעותן הן עובדים מיומנים והן לא מיומנים והן סינים המועסקים בכרייה. 8

חוק ההרחקה הסינית משנת 1882 - החקיקה הפדרלית הראשונה שהועברה איסור על קבוצה מסוימת של מהגרים לארה"ב אך ורק על בסיס גזע ולאום - נחשב לאחד החוק הטראגי, ה מצער והגזעני בעידן שלו. 9 ב -13 בספטמבר 1888 אושר חוק דומה, חוק לאיסור הגעת עובדים סינים לארצות הברית, וקבע הגבלות נוספות. מעשה זה ציין כי השעיית ההגירה "תחול על כל בני הגזע הסיני, בין אם הם נתיני סין או מעצמה זרה אחרת", על אף שציינה כי "פקידים, מורים, סטודנטים, סוחרים או מטיילים סינים לשם הנאה או סקרנות, יורשו להיכנס לארצות הברית, "בתנאי ש"ם יקבלו תחילה את אישור ממשלת סין". 10

כאשר חוק ההרחקה הסיני משנת 1882 עומד לפוג, חוק הרחקה חדש הצהיר כי "כל החוקים הקיימים כעת האוסרים ומסדירים את הגעתם למדינה זו של אנשים ואנשים ממוצא סיני ממשיכים בזאת לתקופה. של עשר שנים מחלוף מעשה זה ". 11

בתום עשר השנים השניות, ב -29 באפריל 1902, נקבע בפעולה השלישית כי "כל החוקים החלים כעת ואוסרים על הגעתם של אנשים סינים ואנשים ממוצא סיני לארצות הברית ... -נחקק, הורחב ונמשך ככל שהדברים אינם תואמים את חובות האמנה, עד להוראות החוק אחרת ". 12

בקושי שנתיים לאחר מכן, אושר מעשה רביעי ב -27 באפריל 1904 להארכת כל חוקי ההרחקה הסיניים ללא הגבלת זמן, וקבע שהם "משוחזרים בזאת, משוחזרים, מורחבים ונמשכים, ללא שינוי, הגבלה או תנאי". 13

חוקי ההדרה הסינית הותירו מורשת רודפת, והציבה את התקדים לחקיקה רחבה יותר, שכללה מהגרים יפנים, קוריאנים ואסיאיים אחרים בתחילת המאה העשרים ומהגרים אירופיים בשנות העשרים. חוקי ההדרה הסינית לא רק טיפחו סביבה של עוינות כלפי זרים, אלא גם סייעו ליצור אווירה עגומה יותר של גזענות שתחזיק מעמד לאורך דורות. 14


אמנה להסדרת ההגירה הסינית [1880] - היסטוריה

ציר הזמן של ההגירה הסינית לארה"ב

1785 שלושה ימאים סינים מגיעים ליבשת ארצות הברית על סיפון האונייה פאלאס שבבולטימור, MD.

1790 חוק ההתאזרחות משנת 1790 מגביל את האזרחות ל"אנשים לבנים חופשיים "בעלי" אופי מוסרי טוב ". החוק ייאכף עד 1952. למעשה האומה מתחלקת בין אוכלוסיות מיעוטים לבנים וגזעיים, שלכל אחד מהם יינתנו זכויות וטיפולים שונים ושווים. מיעוטים גזעניים יהיו מוגבלים באזרחותם, בהצבעה, בתושבות, במושבעים, ברכוש ובזכויות המשפחה. אמריקאים אסיאתיים, כולל סינים אמריקאים, יושפעו מחקיקה זו באופן ישיר עד לביטולה על ידי חוק חוק וולטר-מק'קארן משנת 1952.

1830 רישום האוכלוסין הראשון של סינים באמריקה מתעד שלושה סינים החיים בארצות הברית.

שנות השמונים מלחים ורוכלים סינים מבקרים בניו יורק.

1844 ארצות הברית וסין חותמות על הסכם שלום, עמידות ומסחר

1847 יונג ווינג ושני סטודנטים סינים נוספים מגיעים לארה"ב ללימודים.

1848 זהב מתגלה בקליפורניה ומתחילה עומס זהב.

1850 האוכלוסייה הסינית האמריקאית בארה"ב מונה כ -4,000 מתוך אוכלוסייה המונה 23.2 מיליון. סינים בקליפורניה יוצרים עמותות להגנה הדדית.

1854 החלטת בית המשפט העליון בקליפורניה, אנשים נגד הול, קובעת שסינים אינם יכולים להעיד בבית המשפט.

1858 קליפורניה אוסרת על פי חוק הגירה סינית ו"מונגולית ".

1860 אוכלוסיית אמריקה הסינית בארה"ב מונה 34,933 מתוך האוכלוסייה הכוללת של 31.4 מיליון.

1862 ארצות הברית אוסרת לייבא "קרירות" סיניות על כלי שיט אמריקאים.

1865 מרכז האוקיינוס ​​השקט מגייס עובדים סינים לבניית מסילת ברזל חוצה יבשות.

1868 ארצות הברית וסין מאשרות את חוזה ברלינגאם-סוורד, אשר מסננת הגירה הדדית בין שתי המדינות.

1869 מסילת הרכבת הטרקונטיננטלית הראשונה מסתיימת בעבודת מהגרים סינית משמעותית.

1870 האוכלוסייה הסינית האמריקאית בארה"ב מונה 63,199 מתוך האוכלוסייה הכוללת של 38.5 מיליון.

1870 הקונגרס מאשר את חוק ההתאזרחות, המונע מסינים לקבל אזרחות אמריקאית. החוק גם מונע הגירה של נשים סיניות שיש להן זוגות זוגיים בארצות הברית. Chinese and Japanese men must show evidence in support of a woman’s moralcharacter in the case of prospective and actual wives of Chinese and Japanese descent.

1871 Anti-Chinese violence erupts in Los Angeles and other cities. Such violence continues throughout the decade.

1875 Congress passes the Page Law, which bars Chinese, Japanese, and “Mongolian” prostitutes, felons, and contract laborer immigration.

1878 A federal district court in California rules Chinese ineligible for naturalized citizenship.

1880 The United States and China sign a treaty that allows the United States to limit Chinese immigration.

1882 Congress passes the Chinese Exclusion Act of 1882, which halts Chinese laborer immigration for 10 years and denies Chinese from becoming naturalized U.S. citizens.

1886 The U.S. Supreme Court decision, Yick Wo v. Hopkins, rules that laws that are enforced with racial discrimination violates the 14th Amendment.

1888 The Scott Act declares over 20,000 Chinese laborers’ re-entry permits null and void.

1889 The U.S. Supreme Court decision, Chae Chan Ping v. United States, upholds Chinese Exclusion laws’ constitutionality.

1890 Chinese American population in U.S. is 107,488 out of a total population of 62.9 million.

1892 The Geary Act extends the Chinese Exclusion Act for another 10 years and requires all Chinese residents to carry permits.

1893 In Fong Yue Ting v. United States, the U.S. Supreme Court rules that Congress has the power to expel the Chinese.

1894 Sun Yat Sen, founder of modern China and political activist, helps bring down the Qing dynasty. He establishes home-base operations for the liberation of China among ChineseAmerican communities in Hawaii, San Francisco, and in New York.

1898 The U.S. Supreme Court admits Wong Kim Ark, a Chinese American born and raised in the United States, back into the United States. Ark was initially denied entry due to the Chinese Exclusion Act. The case rules that U.S.-born Chinese cannot be divested of their citizenship.

1904 Congress makes the Chinese Exclusion acts indefinite. Law enforcement officials arrest 250 allegedly illegal Chinese immigrants without search warrants.

1905 California’s Civil Code forbids intermarriage between Whites and “Mongolians.”

1906 Earthquake destroys all records in San Francisco, including immigration records. This opens the opportunity for a new surge of Chinese immigrants. These “paper sons” could now claim with the loss of official records that they were U.S. citizens and had the right to bring family members to America. The U.S. government creates the Bureau of Immigration.

1910 Chinese American population in U.S. is 94,414 out of a total population of 92.2 million. Angel Island Immigration Station opens to process potential Asian immigrants.

1917 The Immigration Act of 1917 restricts immigration of Asian persons and denies entry of natives from the “barred zone.”

1918 World War I Asian veterans receive right of naturalization.

1924 The Asian Exclusion Act, which is part of the Immigration Act of 1924, excludes all Asian laborer immigrants from entering into the United States. The U.S. Border Patrol is created, as an agency under the Department of Labor, to regulate Chinese immigration to the United States across the U.S.-Mexico border.

1925 Chinese wives of American citizens are denied entry.

1929 Annual immigration quotas are declared permanent.

1930 Chinese American population in U.S. is 102,159 out of a total population of 123.2 million.

1932 Anna May Wong, at the height of her career, stars with Marlene Dietrich in Shanghai Express.

1941 The United States declares war after the Japanese attack Pearl Harbor. China is now an ally of the United States.

1943 Congress repeals all Chinese exclusion laws, grants Chinese the right to become naturalized citizens, and allows 105 Chinese to immigrate to the US each year. China and the United States become World War II allies against Japan. The U.S. Army drafts over 20 percent of Chinese men living in the United States.

1945 World War II ends with atomic bomb dropped on Hiroshima and Nagasaki, Japan.

1947 Due to the 1945 War Brides Act of 1945, permitting immigration of foreign wives, husbands, fiancés, and children of U.S. Army personnel, 6,000 Chinese women enter into the United States as wives of Chinese American servicemen.

1949 The United States grants refugee status to 5,000 highly educated Chinese after China launches a Communist government. This Central Intelligence Agency Act (CIA Act) encourages Chinese scientists, engineers, and physicists to enter into the United States in furtherance of U.S. national security interests.

1950 Chinese American population in U.S. is 150,005 out of 151,325,798.

1952 The Walter-McCarran Immigration and Naturalization Act revokes the Asian Exclusion Act of 1924. A small number of Asians are also allowed to immigrate to the United States and are given citizenship status.

1953 The Refugee Relief Act offers unlimited immigrant visas to Chinese refugees.

1959 The U.S. government implements the eight-year “Confession Program” to encourage illegal Chinese immigrants to reveal identities of illegal residents.

1962 The Kennedy Emergency Immigration Act (KEIA Act) permits 5,000 Chinese immigrants to enter the United States during the period of China’s “Great Leap Forward” movement.

1965 A new immigration act effectively removes racial bias from America's immigration laws.

1968 San Francisco State College and the University of California at Berkeley students successfully strike for more minority studies programs. The demonstration leads to the historic School of Ethnic Studies at San Francisco State College and the creation of Black Studies at the University of California at Berkeley. In following years, Asian American Studies, Chicano Studies, Native American Studies, and comparative Ethnic Studies programs start at U.C. Berkeley and University of California at Los Angeles. These programs address the immigration history and ethnic experiences of Asian Americans and Chinese Americans.

1970 Chinese American population of the U.S. is 237,292 out of 179,323,175

1976 American physicist Samuel Ting wins the Nobel Prize in Physics

1982 Vincent Chin, a Chinese American, is killed by two white Americans. Chin's killers are sentenced only to probation and a fine of $3,000 plus court fees.

1982 Maya Lin's design selected for the Vietnam Veteran's Memorial.

1987 TIME Magazine publishes a cover article entitled "The New Whiz Kids". Many Chinese Americans express a concern about a "model minority" stereotype.

1990 Chinese American population of the U.S. is 1,645,472 out of 248,709,873.

1996 Dr. David Ho is named TIME Magazine's Man of the Year for his research into HIV/Aids.


Chinese Immigrant Legal History in U.S.

In the mid-nineteenth century, attitudes about Chinese in America, and Chinese immigrants shifted from one of mild curiosity to one of contempt. The numbers of Chinese arriving to the U.S. West Coast in response to the Gold Rush of 1848 served as the trigger in the change of attitude.

American visual culture successfully propelled anti-Chinese sentiment and anchored a new definition of Chinese in the minds of Americans, framing the Chinese in terms such as hordes, heathens, coolies (indentured or slave laborers), barbarians, disease spreaders, sexual deviants, drug users, ignorant, effeminized (males) and other negative stereotypes. These images began to permeate news, casual reading materials, cards, advertising, art, and theater, particularly on the West Coat. These images succeeded beyond measure, firmly implanting Sinophobic attitudes among Caucasian Americans toward the Chinese. These new attitudes set the stage for further control of the Chinese via legislative acts. Thus began a series of local and ultimately national laws written and enacted, one after the other, restricting Chinese movement, rights, freedom to visit their homeland, work freely or make a living in the manner accorded other immigrants to the U.S.

As Peter Kvidera has pointed out Chinese immigrants were “more directly affected by legal restrictions than any other in the history of U.S. immigration.” Collectively, the laws aimed to make life in America so restrictive, so expensive, as to drive the Chinese population in America out of the western United States, and ultimately, to exclude them henceforth, from arriving in the U.S. Chinese Americans became the first race of visitors or immigrants to ever be excluded in U.S. history. The following is a list of some, not all, laws passed (primarily) against the Chinese. The following sources contributed to this listDriven Out by Jean Pfaelzer, Collecting Objects/Excluding People by Lenore Metrick-Chen, Peter Kvidera, Resonant Presence: Legal Narratives and Literary Space in the Poetry of Early Chinese Immigrants and a very thorough timeline in Coming Man by P. Choy, L. Dong, and Marlon Hom. Laws written ostensibly to protect the Chinese are shown in red and with an asterisk (*).

See also Resources on left side bar

1808 – U.S. outlaws the importation of new slaves (Pfaelzer 25)

1815 – Chinese were present in California, then a northern province of Mexico (Choy, et. al)

1835 – Earliest known Chinese living in New York City (Tchen)

1844* – The Wng-Hea Treaty of Peace, Amity, and Commerce between U.S. and China (Choy, et. al)

1848 – Gold is discovered in California

1849 – September lawmakers make it illegal for minorities to testify against whites

1850 – September 9. California becomes the 31st state

1850 – “California state court disallowed Chinese at witnesses in court cases for or against a white person” (Choy, et al)

1850 – Foreign Miner’s Tax (targeted Latinos).

1851 – U.S. Treaties giving native people approximately 75 percent of California as reservations. There were 18 treaties in all.

1851– Approximately 14,000 Chinese arrive in California (Lenore-Chen)

1851-1853* – District/county organizations were established by the Chinese to fight anti-Chinese legislation – the Chinese Consolidated Benevolent Association (CCBA) Also known as the Chinese Six Companies in California (Choy, et al)

1852 – Foreign Miner’s Tax (targeted the Chinese). Each Chinese miner was to pay a monthly fee of $3. “prompted by fears that the Chinese would overrun the mining industry and take jobs away from American workers.” (Kvidera 514) See also 1853

1852 – The Columbia District Mining Regulation prohibited Asians from mining (Metrick-Chen)

1852 – Chinese contract workers arrive in Hawaii

1852 – The Bond Act required that all Chinese post a $500 bond upon arriving in the U.S.

1852 – U.S. Senate rejects all 18 extant treaties (Pfaelzer)

1853 – Foreign Miner’s Tax raised to $4 per month (see also 1855)

1854 – “U.S. Court of Appeal also ruled in People v. Hall that Chinese could not be a witness for or against a white person in U.S. courts” (Choy, et al)

1855 – Forty thousand Chinese workers are registered with the Chinese Six Companies, a support affiliation for Chinese in America

1855 – Foreign Miner’s Tax raised to $6 per month (with $2 increase every year)

1855 – The California state legislature enacts a string of laws designed to attach fees inhibiting citizenship

1858 – Treaty of Tientsin (Tianjin) revision of the Wang-Hea Treaty. AKA Sino-American Treaty (Choy, et al)

1860 – Fishing Tax hindered Chinese access to fishing

1860 – California School Law – banned “Mongolians and Negroes from public school (in 1871 African Americans were allowed if whites did not object) (Pfaelzer 75)

1862 – U.S. Supreme Court – Act to Protect Free White Labor Against Competition with Chinese Coolie Labor

1862 – California enacts a monthly head tax of $2.50 (overturned)

1862 – California enacts monthly tax of $2.50 on all Chinese 18 and older “who did not mine or produce rice, sugar, tea, or coffee” (Pfaelzer 31)

1862 – California Commutation Tax Act required that shipowners transporting Chinese to the U.S. pay $500 per Chinese, unless they paid a $5 fee to enter.

1863-64 – Approximately 10,000 Chinese men are recruited to work on the Transcontinental Railroad. Railroad completed one year ahead of schedule.

1868* – Burlingame Treaty. The treaty “promised the Chinese civil rights equal to any other foreign resident” (Metrick-Chen).

1868 – Fourteenth Amendment to the U.S. Constitution. Any person born in the U.S. was granted the full rights of citizenship. This right did not extend to the Chinese until an 1898 decision.

1870 – Beginning of widespread economic recession.

1870 – California passes The Act to Prevent Kidnapping and Importing of Mongolian, Chinese and Japanese Females for Criminal Purposes prevented females and especially Chinese females from entering the United States without a difficult to come by certificate. Chinese women were assumed to be prostitutes (Choy, et al).

1870 – San Francisco Cubic Air Ordinance. Each adult had to have 500 cu. ft. of living space (Pfaelzer 74).

1870 – Sidewalk Ordinance – banned Chinese from using long shoulder poles to carry goods (Pfaelzer).

1870 – The Act to Prevent Importing of Chinese Criminals and Prevent Establishment of Coolie Labor. Chinese men seeking to come to the U.S. had to prove good character and that they were coming to the U.S. of their own free will, to the relative satisfaction of the Commissioner of Immigration. An additional and serious deterrent: officers and agents of any sea-faring vessels used to transport people were subject to a fine ($1000 to $5000) if the Chinese did not prove good character or voluntary travel to the Commissioner of Immigration.

1873 – “Slaughter-house cases” effectively abrogate the Burlingame Treaty (Pfaelzer).

1873 – San Francisco adopts the Queue Ordinance – allowed prison personnel to shave the heads of Chinese prisoners (Pfaelzer 75).

1875 – U.S. passes the Page Law. Disallowing any Asian felons, contract workers, and women for the purposes of prostitution from entering the company. This stopped a majority of any Asian woman from gaining entry into the U.S.

1877 – The Workingmen’s Party of California, consisting of while male laborers, rally behind the slogan, “The Chinese Must Go.” The group lobbied West Coast lawmakers and politicians to support anti-Chinese causes. The group also influenced national politicians desiring West Coast votes

1879 – California adopted a second Constitution, wherein “Chinese are declared “undesirable” race to be excluded from California” (Choy, et al).

1880 – Angell Treaty. President Rutherford B. Hayes sends delegation to Peking to re-negotiate the Burlingame Treaty – the new treaty permitted restrictions of Chinese into the U.S., in reaction to growing pressure from California.

1880 – California enacts the “Anti-Miscegenation” Civil Code outlawing interracial sexuality or marriage (Pfaelzer).

1880 – California legislature imposes excessive tax on the Chinese Six Companies.

1880-1881 – Santa Cruz, California writes an ordinance whereby “no person shall carry baskets or bags attached to poles carried upon back or shoulders on public sidewalks” (qtd.,Pfaelzer).

1880 – Order No. 1569, “which stated that it would be illegal for any person to operate a laundry in a wood building in the city and county of San Francisco without permission from the Supervisors, the provisions regarding Chinese owned laundries was removed because of concern that it would be unconstitutional. Violation of Order No. 1569 would be a misdemeanor and a fine of $1000, imprisonment for a maximum of six months, or both” (Fan) website source.

1882 – U.S. Chinese Exclusion Act passes, banning entry of Chinese skilled and unskilled laborers to the United States for 10 years. The Act also prevented the Chinese to become U.S. citizens through the naturalization process extended to other immigrants. Existing Chinese merchants, teachers, students, tourists and government officials were exempt. (Choy, et al).

1888 – The Scott Act prohibited the entry of Chinese laborers who had left for China temporarily and who wanted to return to America. Due to this act, 20,000 Chinese were denied re-entry when their re-entry permits were invalidated (Choy, et al).

1892 – The Geary Act extended the 1882 U.S. Chinese Exclusion Act for another 10 years. Chinese were required to register with the U.S. Government in order to obtain identity papers. Police could arrest and deport those without the certificate (Choy, et al).

1894 – The Gresham-Yang Treaty extended Chinese exclusion.


2 Transcontinental Railroad

The construction of the transcontinental railroad in the 1860s was completed primarily by immigrant labor, many of whom were Chinese. The Chinese worked mainly on the Central Pacific half of the line, and their contribution was significant. At the height of construction in 1868, for example, Chinese immigrants made up 80 percent of the Central Pacific's workforce. They faced significant discrimination, such as a ban on holding citizenship in California. In addition, the Chinese were paid only $27 a month, while their Irish immigrant counterparts earned $35 for the same work.


The act

The Chinese Exclusion Act was passed by Congress and signed by Pres. Chester A. Arthur in 1882. It lasted for 10 years and was extended for another 10 years by the 1892 Geary Act, which also required that people of Chinese origin carry identification certificates or face deportation. Later measures placed a number of other restrictions on the Chinese, such as limiting their access to bail bonds and allowing entry to only those who were teachers, students, diplomats, and tourists. Congress closed the gate to Chinese immigrants almost entirely by extending the Chinese Exclusion Act for another 10 years in 1902 and making the extension indefinite in 1904.

The Chinese Exclusion Act was repealed in 1943 with the passage of the Magnuson Act, which permitted a quota of 105 Chinese immigrants annually. Various factors contributed to the repeal, such as the quieted anti-Chinese sentiment, the establishment of quota systems for immigrants of other nationalities who had rapidly increased in the United States, and the political consideration that the United States and China were allies in World War II.


The Burlingame Treaty of 1868

The Burlingame Treaty of 1868, officially known as the Burlingame-Seward Treaty sought to ease limits on Chinese immigration to America and protect against the discrimination of Chinese sojourners-immigrants in the U.S., and assure that Chinese already in the U.S.would enjoy the same treatment and rights as other immigrant groups in the U.S.

The language of the treaty restricted U.S. interference in China. The treaty gave China “most favored nation status” and helped strengthen U.S. trade interests in China. The treaty ultimately benefited U.S. interests over those of China, or Chinese living and working in the United States.

The provision of the treaty which protected Chinese in America would ultimately crumble under political pressure caused by mounting anti-Chinese sentiment, propelled by a male, white labor force fearful of the plentiful, hardworking and cheap Chinese labor available to employers. A serious economic downturn in the mid-1870s exacerbated the labor market, and made jobs extremely difficult to obtain. The recession caused an already hostile Caucasian labor market to further organize in number, and solidify their outrage and political power. “America’s foreign policy and relations with China were forced to yield to the domestic policies at home” (Choy 64). In 1880 the treaty was revised. Named after James B. Angell who negotiated the terms, the Angell Treaty allowed the U.S. to “regulate, limit, or suspend” new Chinese immigrants or applications for residency (Choy, 65).

The treaty as a featured prop

The Civilization of Blaine by Thomas Nast for Harper’s Weekly, 8 March, 1879. Source: UDel-Walfred

According to Paine, Nast and Burlingame admired each other’s efforts and talents. Both shared amity toward the Chinese. Burlingame in particular complimented Nast on his 1868 cartoon featuring the ambassador’s diplomatic efforts.

Detail of trampled Burlingame Treaty


צפו בסרטון: צפו: מה אמר נשיא סין על ישראל ואף אחד פה לא שם לב - דרור הלוי גלובס TV